上海正在加速制造业服务高端化进程。在上汽临港基地，整块长方形新能源汽车电池板被装入车架底盘。（本报记者袁婧摄）由上海兆芯集成电路有限公司自主研发生产的“中国芯”——兆芯中央处理器。（本报记者赵立荣摄）制图：冯晓瑜

市政协十三届二次会议昨天举行第二次大会发言，政协委员们纷纷建言献策。

■九三学社上海市委 唐石青

打响“上海制造”品牌要突破“卡脖子”瓶颈

打响“上海制造”品牌需要在“卡脖子”领域率先谋划、着力攻坚，在“中国制造”向“中国创造”转变中承担“上海使命”。

我们建议，要聚焦“卡脖子”技术，系统规划上海制造业需要解决的关键问题，在一些关键环节、前沿领域力争“颠覆超越”，在重要产业领域引领全球发展；上海还可创建“上海实验室”，构建需求驱动的协同创新链，推进上海制造业卓越发展；最后，要加速制造业服务高端化进程，提升上海城市能级和核心竞争力，把上海打造成为长三角制造业“大脑”，充分应用人工智能和现代信息技术，着力发展工业研发设计、智能制造、全生命周期管理等高技术服务业。

■上海市工商业联合会 陈昶

以市场化社会化机制创新推进长三角一体化

站在新时代新起点上，长三角地区要实现高质量一体化发展目标，须更大力度推进市场化社会化机制创新，形成可复制、可推广、可辐射的经验做法，以更好引领长江经济带发展，更好服务全国发展大局。

为此，应更加有效地发挥政府、企业和社会力量的积极作用，探索建立长三角一体化示范区，对标前沿、先行先试、突破发展，进一步汇聚新合力、创建新机制、落实新举措。首先要积极发挥政府的统筹协调作用，打破行政区划、共享发展红利；其次是切实发挥企业的市场主体作用，激发市场活力、推动产业集群；最后要充分发挥社会组织的协同服务作用，加强互联互通、助推交流合作。

■上海市科学技术协会 李儒新

共建共用大科学装置，推动长三角科技创新一体化

“创新驱动、科技引领”目前已成为长三角区域内省市的发展共识。我们建议，共建共用大科学装置，服务长三角科技创新一体化发展。

据不完全统计，截至2017年，长三角地区拥有国家大科学装置13个、国家重点实验室74家、国际合作联合实验室12家，长三角三省一市已初步形成强大的科技基础设施群。建议建立长三角大科学装置规划建设统筹协调机制、区域协同经费支持机制，并鼓励用户参与，在装置规划设计阶段就充分考虑运行时的开放和共用。

■台盟上海市委员会 石威

有效改善在沪台资企业发展环境

改革开放以来，上海成为台商投资最活跃、台资企业最密集、台胞最宜居的地区，并在台湾省形成持续性的“上海热”，“厚植共同利益”的沪台经济融合发展内在特质逐步显现。针对当前台资企业在上海生存与发展面临后劲不足等问题，我们建议以“上海55条”落实为契机，探索注入新要素，助推在沪台企转型升级。可结合第28条措施，以区为单位，设定担保额度，为青年台胞创业提供合理的资金、税收和支持，鼓励他们在沪创业；结合第19条，开发试行“台湾地区信用报告查询前置系统”，设立局域性“台湾地区信用报告查询系统”，向上海金融机构开放台企台胞信用报告查询服务，优化台胞在沪就业创业和生活环境。

■上海金福养老院董事长 徐兵

构建失能老人长期照护体系

失能老人照护问题已成为养老服务的“最痛点”和底线民生的“最短板”。上海作为全国社会保障先行地，要率先破题，构建完善、有效的长期护理服务体系，以弥补传统家庭照料功能的不足。

以长期照护服务为核心，横向衔接相关救助、医疗等政策，整合失能老人照料和护理服务项目。配置政策工具，构建以长期照护服务和保障为主的综合政策体系。与此同时，要健全完善社区、家庭、机构融合发展支持网络。以社区为载体，制订长照治理计划，推进机构与社区、居家养老深度融合，探索设立“家庭照护床位”模式，让老人足不出户享受到机构服务。

■市政协对外友好委员会 赵丹妮

加快研制全球城市指标体系

国际上还没有完全统一的全球城市标准，上海要形成配套的组织推动力量，依托国际国内权威智库机构，加快研制具有国际水准、上海特点的1.0版指标体系，指导上海实施完成2035年城市建设任务。围绕阶段性、分类推进的具体目标，加强过程管理，分级、分类、分步设置建设的实施指标，不断完善标准化城市表现指标及测量方法，加强第三方跟踪监测评估。此外，应加强前置性、关键性工作奠基。如适时重新注册加入城市数据全球委员会，参与国际都市ISO37120指标体系认证，加快与国际平台对接，并在全球城市比较研究中形成“上海学派”“上海样板”。

■长宁区政协党组书记、主席 温新华

司法要当好经济发展“净化器”

上海正在着力优化营商环境，司法环境是营商环境的重要一环。司法要主动破解企业“急难愁”问题，共同为上海优化营商环境提供保障。在服务经济发展过程中，司法部门不能做高高在上夺人眼球的水晶灯，也不能做大呼小叫过度敏感的警报灯，而要做甘居墙角默默工作的空气净化器。

为此，司法部门要从战略高度处理好发展与稳定、维权与维稳的关系。对企业既要从规范的角度出“诊断书”，也要从帮扶的角度出“金点子”，创新工作模式。同时，司法执行要全面推广“执行悬赏保险”制度，加大对“拒执罪”的处罚力度。再者，要为上海的创业者和企业家提供更好的司法服务，为现象级业界精英和创业英雄落户上海提供更有力司法保障。

■全国政协委员，市政协常委、人口资源环境建设委员会副主任 屠海鸣

构建上海“三大文化”传承体系

目前上海正在构建文化传承体系，致力于用好用足上海红色文化、海派文化、江南文化的丰富资源。“三大文化”虽然提炼精准到位，但文化传承体系建设还有不足之处，文化保护和传承法制化水平还不高。

要推进“三大文化”入脑入心，还要强化“供血输氧”，鼓励社会资本参与“三大文化”传承项目建设，开发更多符合网络时代人们消费体验的新产品、新平台，使“上海文化”品牌影响更大、更广、更远。

作者：本报记者徐晶卉  周渊
编辑：孙欣祺

来源：文汇

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