过去一年，在企业开办和注销、电力获得等“硬指标”上，上海优化营商环境进展显著。那么，跨国企业究竟需要怎样的服务？不同领域的企业还亟需要哪些支持？针对上海优化营商环境“软实力”的努力，来自企业界的政协委员纷纷在今年上海两会上支招。

跨国企业需求之变

从“硬指标”到“软实力”

在跨国企业眼中，上海营商环境还有那些地方需要进一步提升？

市政协委员张国正还有一重身份——香港戴德梁行亚太区董事局主席兼大中华区行政总裁。戴德梁行全球服务团队去年做了一项调查，样本是在沪的400多家跨国企业，结果发现一个很重要的变化：过去，企业往往更加关心土地、人力、能源电力、税收等营商环境方面的“硬指标”；而近两年，跨国企业对营商环境“软实力”方面的关注度不断提升，包括楼宇老化、建筑能耗、网络安全和自然灾害等可能给企业发展带来的影响——这些是以往人们考虑不多的问题。

楼宇老化，并不仅仅是“硬伤”，而是主要表现为物业管理水平不够。张国正告诉记者，已经进入上海的跨国企业不少集中在市中心的商务楼中，这些楼宇大都是从上世纪90年代到2000年前后建造的，算起来楼龄已有二三十年了，“走进这些楼宇，你会发现老化情况比较严重，很多设备或者环保设施这些年都未更新过，给入驻企业办公带来一定影响。”

市政协委员、米兰资源（中国）有限公司执行董事段治白也提到了楼宇物业管理——但不是“中年楼宇”，而是新建楼宇的管理。他表示，上海有不少新建商业设施、商务楼宇都是按照高标准建设的，但管理明显滞后。

营商环境硬指标让人满意，“软实力”如何节节攀升？在张国正看来，政府部门大有可为。比如，在应对楼宇老化问题上，相关部门应定期审核建筑情况，对于房龄偏高的建筑，鼓励业主升级，以符合当前最新建筑技术标准。段治白坦言，上海可以借鉴香港的经验，政府需要立法立规，通过法律法规让相关的部门、物业去执行和完善服务，建立培训机制、寻找适合的人才，提高营商环境“软实力”。

中小企业需求之变

从“普适化”到“精细化”

营商环境包含方方面面的因素。在每个领域，企业诉求也不尽相同，优化营商环境的“后劲”就来自于精细度。

市政协委员、东亚银行（中国）有限公司执行董事兼行长林志民在进出口贸易领域提出看法。他说，据上海海关统计，去年上海货物进出口总额34009.93亿元，比上年增5.5%，其中进口20343.08亿元，增6.4%；出口13666.85亿元，增4.2%。不过，进出口涉及的货物产品种类繁多，从事进出口贸易的企业数量较大，既有国有、外资航母级进出口公司，也有针对单一商品的微小型贸易公司。虽然小微进出口企业单一进出口额不大，但企业数量众多，聚沙成塔，是成就上海国际贸易中心不可忽视的一支力量。林志民发现，由于贸易企业轻资产特性，不少企业难以有效获得金融机构的支持，必须引入差异化扶持政策，提升对小微进出口企业的金融服务水平。

林志民递交了《关于引入差异化扶持政策，提升上海金融机构对进出口企业服务水平的建议》提案。他认为，可由政府部门出资组建并管理专业标准仓库，对仓库中的进出口货物尤其是大宗商品、五金工具等标准化商品出具具备法律效力的仓单，使各类金融机构能根据仓单给予进出口企业存货融资，盘活存量资产，提高资金使用效率。

作者：本报记者 徐晶卉
编辑：孙欣祺

来源：文汇

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