十三届全国人大二次会议上海代表团今天举行全体会议和分组会议，审议政府工作报告，审查计划报告和预算报告。市委书记李强代表，全国人大常委会副委员长丁仲礼代表，市委副书记、市长应勇代表，市人大常委会主任、上海代表团团长殷一璀代表参加审议。

殷一璀说，政府报告回顾工作客观凝练，判断形势、提出政策取向全面辩证，部署工作务实有力，是一份提振信心、鼓舞士气、凝心聚力的好报告。过去一年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，国务院保持战略定力，着力深化改革、扩大开放，着力推进政府职能转变，着力培育壮大新动能，着力保障和改善民生，保持了经济社会健康发展，成绩来之不易。

殷一璀提出，站在改革开放再出发的新起点上，要加大力度、狠抓落实，使中央各项改革举措真正落地生根。建议要不断研究改革推进中的新情况新问题，及时协调解决难点堵点，畅通由下而上的建议反馈渠道；要不断激发地方和基层探索创新的积极性，丰富改革实践，厚实改革内涵，建立容错纠错机制，鼓励基层在顶层设计的框架中大胆闯、大胆试、自主改；要让社会和人民群众参与改革酝酿和实施全过程，凝聚起更大共识，激发更多市场活力和社会创造力。

殷一璀提出，实现经济社会健康持续发展，要更加重视市场主体培育，营造公平竞争的环境。可在重大政策出台前开展公平竞争审查评估，消除显性和隐性壁垒，确保不同所有制的各类市场主体机会平等、权利平等和规则平等。

市委常委、市纪委书记、上海代表团副团长廖国勋代表说，政府工作报告深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，是一个符合国情实际、把握发展大势、反映群众愿望、实事求是的好报告。过去一年取得的重大成就，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对国际国内形势的深刻把握，充分体现了党中央坚强有力领导，充分彰显了中国特色社会主义的道路、理论、制度、文化的自信和优势。纪委监委必须以永远在路上的精神，坚持正风肃纪不停步、反腐惩恶不手软，不断把全面从严治党引向深入。要明晰是非标准，督促公职人员廉洁履职，守牢“底线”和“红线”。要认真落实习近平总书记关于“三个区分开来”的要求，推动广大干部充满激情、富于创造、勇于担当，为上海在新时代实现高质量发展提供坚强政治保证。

审议中，代表们提出，今年经济社会发展任务重、挑战多、要求高，要突出重点、把握关键，扎实做好各项工作。2018年预算执行情况较好，财政改革发展工作取得新进展，有力促进了经济社会持续健康发展。2019年积极的财政政策要加力提效，发挥好逆周期调节作用，增强调控的前瞻性、针对性和有效性，推动经济高质量发展。樊芸代表认为，设立科创板并试点注册制，要从制度设计层面考虑技术的原创性、先进性和独立性，有效激发资本市场活力。张兆安代表建议，加快推进长三角一体化发展示范区建设，在示范区试点一批深化改革的重大举措，使其成为全国深化改革的“试验田”。

加快发展社会事业，更好保障和改善民生。李丰代表建议进一步完善困境儿童的保障机制。花蓓代表说，报告明确提出要加快发展现代职业教育，建议通过完善考试招生办法、加快学历证书和职业技能等级证书互通衔接等措施，有效解决制约职业教育发展的瓶颈问题，为产业发展所需的技能提升提供支撑。

上海代表团副团长沈春耀参加审议。

作者：特派记者邵珍
编辑：孙欣祺

来源：文汇

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