“今年政府工作的任务亮点颇多,特别是高度重视人民群众关注的民生焦点问题。我印象最深的是其中提到‘发展更加公平更有质量的教育’,这也与我今年带来的提案有关。”全国政协委员、中国残疾人艺术团团长邰丽华在文艺界别小组会议上以手语的方式表达了自己的关切。
她表示,残疾儿童同样渴望接受高质量的教育,但由于人们对这一群体了解不够,一些有条件进入普通学校的残疾儿童被拒绝在校门外。比如除了聋、盲、肢残和智力障碍,一些学校对自闭症儿童不是很了解。“重的自闭症患者不能自理,轻的自闭症儿童只是不说话,但智力跟正常孩子一样,有条件进入普通学校接受融合教育。”然而,由于没有相关专业评估机构进行评估,不少这样的孩子只能直接被送到特殊学校或待在家中。
她提到,近年来,我国陆续出台数项与特殊需要儿童教育相关的条例和政策,如2017年新修订的《残疾人教育条例》及《第二期特殊教育提升计划(2017-2020年)》等来保障残疾儿童受教育的权利。但因为缺乏有效的协调和管理机制,残疾儿童被普通学校拒绝入学以及入学后退学情况仍在各地存在。
邰丽华建议,应加大政策落实力度。按照《残疾人教育条例》及《第二期特殊教育提升计划(2017-2020年)》中的要求,全面建立跨部门的残疾人教育专家委员会,建立残疾儿童入学评估机制,健全残疾儿童入学争议申诉机制,支持保障残疾儿童进入普通学校接受融合教育的权利。
这一问题也引起了全国政协委员、新东方教育科技集团董事长俞敏洪的关注。
他发现,一些特殊儿童在没有经过专业机构客观评估的情况下,依靠学校老师的经验和简单的测试就被学校婉拒,成为入学失败的主要原因之一。因此,他在提案中建议,由各级政府牵头,由教育部门会同卫生、民政、残联等部门建立残疾人教育专家委员会,负责当年申请小学和初中的所有特殊孩子的统一入学评估和争议仲裁。
而面对特教师资配备不足成为一些学校接受特殊儿童最大掣肘的现实,他表示,“通过为普通学校设置单独的特殊教师编制或资源教师编制,并将特教资源教师的职称纳入特殊教育教师职称评定体系,解决特殊教育师资不足的问题,切实保障特殊需要儿童获得合适的、有质量的义务教育。”
作者:朱颖婕
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