“调研做得仔细、提案写得认真、反映问题充分。”这是全国政协委员、上海市妇联副主席黄绮对于履职工作的深切体会。

担任全国政协委员以来，黄绮始终关注民生政策问题。去年全国两会上，黄绮呼吁完善以家庭为单位的公共政策，建立家庭友好型社会。比如，实施兼顾家庭负担的税收减免政策和其他补贴政策；恢复设立3岁以下婴幼儿的入托机制，为家庭减负；完善对失独家庭困境老人的国家监护制度；探索部分社会保险在家庭中转移的机制。

黄绮在调研中发现，近年来，上海外来人口增多，其中多数人在沪租房，户口仍在原籍。“若阶梯价格制度中‘一户多人口’仍按户籍人口确定，将使外来人口难以享受到基本的用水、用电、用气价格，这显然有失公平。”

在“关于推进与完善以家庭为单位的公共政策的建议”的提案中，黄绮提出：“可以尝试将家庭规模及结构作为公共消费品（如水、电、燃气等）价格的制定依据之一，将‘一户多人口家庭’的认定条件从按户籍人口认定修改为按常住人口认定。”

提案提交半年后，黄绮收到了国家发改委和财政部的双重回应。国家发改委表示赞同黄绮的建议，下一步将积极鼓励各地按照常住人口完善“一户多人口”政策，确保外来人口公平享受水、电、燃气等基本公共服务。财政部则表示，将结合今后的个人所得税改革进行统筹研究。

作者：周渊

图片：视觉中国
编辑：张晓鸣
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