全国政协委员、上海中医药大学附属曙光医院主任医师蒋健是出了名的“实干派”。2018年当选全国政协委员，首次参会的他便聚焦药物保障，带来了两份“干货满满”的提案：一份提案建议完善我国廉价药保障机制，另一份则建议在上海、天津、湖北自贸试验区试点合规进口药品区内保税销售，给国内癌症等重症患者提供一条合规的“海淘”通道。

第二份提案，不难让人联想到去年夏天热映的电影《我不是药神》。距离两会仅4个月，这部电影的热映在蒋健委员看来别有一番感触：“当普通人为之唏嘘感叹时，药神之痛已经成为过去时了，党和国家正努力让癌症患者的身外之痛降到最低。”

这种感触源于医者仁心，更源于蒋健作为全国政协委员首次履职的经历和收获。

这份提案的回响比他想象得快了许多——3月20日，李克强总理在会见采访全国两会的中外记者并回答记者提问时承诺,进口抗癌药品力争降到零税率。

4月12日，国务院常务会议决定从2018年5月1日起，将包括抗癌药在内的所有普通药品、具有抗癌作用的生物碱类药品及有实际进口的中成药进口关税降至零，使我国实际进口的全部抗癌药实现零关税。会议还决定较大幅度降低抗癌药生产、进口环节增值税税负。

4月27日，财政部联合海关总署、国家税务总局、国家药品监督管理局4部门发布《关于抗癌药品增值税政策的通知》，自2018年5月1日起，对进口抗癌药品，减按3%征收进口环节增值税。

2018年底，国务院再度推出降税措施，发布《2019年进出口暂定税率等调整方案》，明确了自2019年1月1日起，对706项商品实施进口暂定税率。其中包括多种抗癌药原料和罕见病药原料，2019年暂定税率均为零。

“一系列措施推动中国医药流通体系迎来了一次伟大变革。”蒋健对于这次与时代同频共振的履职经历感触颇多。原先，他的提案建议在自贸区进行试点，让患者能够合规地海淘药品，同时医疗机构也能进驻服务，再逐步向全国推广。

但党和国家推出政策的速度之快、措施之全，出乎他的意料。“用心写一件提案，呼应新时代的改革节拍，更能真正推动改善民生福祉，这份成就感将激励我更加投入地履职，为增进民生福祉鼓与呼。”蒋健说道。

作者：周渊

编辑：陈晨 徐晶卉

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