全国政协常委、故宫文物医院院长宋纪蓉

中国是文明古国，世界遗产总数已达55项，并列世界第一。全国重点文物保护单位共计5058处。此外，省级、市级等地方重点文物保护单位数量更为庞大。“值得引起高度关注的是，针对文物重申报、轻保护的现象在国内很突出。”全国政协常委、故宫文物医院院长宋纪蓉向记者坦言。这样的发现，来自她近年来多次实地考察、调研。今年她的两会提案，也正是围绕文物管理、保护和利用这一话题展开。

宋纪蓉指出，文物是人类极其珍贵不可再生的文化财富，是一个国家、一个民族历史与文化传承的重要载体和实证，是国家、民族发展的重要历史见证和社会文明进步的重要标志，也是爱国主义和精神文明教育的有效载体。“文物就像金山银山，为地区旅游业发展、文化传播甚至脱贫攻坚等方方面面，都能够带来不可估量的积极影响。但前提一定是：先把它们保护好。有效保护好了，才谈得上合理利用。”

习近平总书记最近两年赴甘肃、山西等地考察时，重点考察了莫高窟、云冈石窟等一批文化遗产，并强调要十分珍惜祖先留给我们的这份珍贵文化遗产，将其代代相传。“文物保护正为中央高度重视，全民族、全社会相应的保护意识有什么理由不跟上呢？”宋纪蓉认为这个信号怎么强调也不为过。

在宋纪蓉看来，国家从立法层面完善文物保护机制显得十分迫切。“虽然《文物保护法》对文物执法作了一些规定，但是在实际的管理工作中，职责不清，机制不够完善，从而形成了对文物保护力度的松懈，对文物维护的迟缓。”她也指出：“目前我国世界遗产总数并列世界第一，但在国家立法层面，仅有《长城保护条例》。1987年第一批列入世界遗产名录的敦煌莫高窟、北京故宫等其他5项在国家层面都没有立法保护利用。”加大文物保护力度，宋纪蓉认为，相关法律补位之后，还亟待提高依法管理水平。“我们需要落实文物保护属地管理和地方各级政府主体责任，形成政府负责、部门协同、社会参与的文物保护工作格局。”

此外，文物保护方面的资金投入同样不可或缺。宋纪蓉提出，一方面，应当落实各级政府在文物保护领域的支出责任；另一方面，不妨设立文物保护基金会，鼓励全社会参与文化遗产保护。“2010年我们故宫博物院成立了北京故宫文物保护基金会，近年来已募得几亿资金专门用于文化遗产保护修缮。”

宋纪蓉指出，只有坚持“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的文物工作方针，加强对文物的保护，才称得上继承中华民族优秀的历史文化遗产；只有切实做到在保护中发展、在发展中保护，才能够深入挖掘文物所蕴含的文化内涵和时代价值。

作者：范昕

编辑：郭超豪

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