今年3月，彭三小区四期“拆落地”项目完成后居民顺利回搬。本报记者叶辰亮摄

昨天，是静安区彭浦新村街道彭三小区五期旧住房成套改造项目集中签约的第一天。上午，小区内人声鼎沸，许多居民在签约完成后依旧围在进度表前激动地数着签约户数。当天项目签约率就达到96%，这标志着彭三五期旧住房改造项目正式生效。

此次改造项目签约创下两项“之最”：该项目是全市迄今为止最大的非成套改造项目，将一共拆除11幢非成套旧住房、涉及居民878户；首日集中签约率即达到96%以上，创造了集中签约最快速度。继今年3月彭三四期居民顺利回搬后，五期的878户居民也将踏出圆梦安居的关键一步。

改造后煤卫独用，有电梯带阳台

在上海全力打响“留改拆”攻坚战的过程中，彭三小区是一个值得反复咀嚼的典型案例。

小区内既有保留不改动的区域，又有“改扩建”成套改造的区域，更有着全市首个旧住房拆除重建试点 （俗称“拆落地”）区域。

彭三小区是建于上世纪五六十年代的多层老公房。这些房屋面积狭小、阴暗潮湿、破损老化，通常二至三户居民合用厨卫，属于非成套住宅小区。这里的部分房间常年晒不到太阳，每逢大雨，住在五层顶楼的居民家屋顶经常渗水，住在底楼的居民家则因小区地势低洼、下水道堵塞而经常“水漫金山”。邻里之间煤卫合用，经常因鸡毛蒜皮的小事发生矛盾。

今年3月，彭三四期居民正式回搬新居，五期居民对实施“拆落地”成套改造的呼声更加强烈，第一轮意愿征询同意率就达到99.3%。此次五期旧住房成套改造项目将拆除11幢非成套房屋，建筑面积27560平方米，新建七幢带电梯的多层及高层楼。改造后每户将在原有面积的基础上新增2平方米左右，每户独用厨卫，新房将增加阳台、配备电梯和地下停车库，居民可以按照公有房屋出售政策将租赁公房变为售后产权房。

“一对一”设计安置方案

据介绍，为了做好此次旧改，街道旧改办首先走家串户对每户居民的房型、面积、承租人、户口和家庭等情况进行详细排摸。根据排摸出的详细数据，与居民进行一对一的安置方案设计。在此过程中，相关委办局和街道站在居民角度十余次反复修改设计稿，直到设计出令百姓满意的方案。正式签约之前，街道旧改办召开了十余场居民动员会，详细讲解政策依据、改造范围、安置方案、补贴标准、奖励标准等相关信息。同时，通知居民前来看房型图纸，工作人员耐心讲解新居的楼号、楼层、房型、面积等。所有阶段和方案都进行公示，做到每家每户电话通知并签字确认，保证居民对此次改造心里有数，真正做到公开、公平、公正。

78岁的吴忠义老伯是彭三四期回搬的居民，已乔迁新居的他听闻五期启动签约，主动要求来当志愿者。作为党员，他说：“如今我们家的生活质量大大改善了，政府帮老百姓做了一件天大的好事，我理应也要尽自己的一份力。”彭三五期居民陈奇浩家中有两位超过90岁的高龄老人，借房过渡十分困难，但他依然积极配合旧改办工作，早早签了约：“政府真心实意为我们做了这么多，即使有困难，我们也要自己想办法克服。”

以最快速度组织居民选房、搬场、外出过渡

据介绍，下一步，街道将攻坚克难，进一步做通剩余未签约居民的思想工作，对过渡确实有困难的家庭给予帮助。想方设法化解居民家庭内部矛盾，尽可能提升签约率，努力把项目做成全市旧住房非成套改造工作的新范本。三个月签约期结束后，街道将组织居民做好选房、搬场和外出过渡工作，并以最快速度对五期地块拆除重建。彭三五期非成套改造工作结束后，街道将把工作主阵地转移到彭浦新村最后一个未实施旧改的彭一小区，推进旧区改造顺利收官。

作者：顾一琼
编辑：邵大卫

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