城管长寿中队拆违组组长袁咏海踏着夜色回到家中，已是晚上9点，这比他预想的下班时间迟了3个多小时，不过这对袁咏海而言加班加点已早成习惯。这一天里他带队连跑了十余个拆违点位，连轴转的高强度工作使他一回家就在卧倒在沙发上小憩起来，没想到这一睡就睡到了第二天。

清晨当他醒来，一条毛毯从他身上滑落，袁咏海回想到昨晚自己好像并没有盖上毛毯就匆匆入眠了。这时一直支持他工作，从无怨言的妻子正在准备早餐，她告诉袁咏海，毛毯是贴心懂事，在学习上从不需要操心的女儿给盖上的。

无违居村（街镇）创建工作正持续进行时。敲敲弄弄、砌墙封门……不少市民对这项工作往往有着“粗糙”的刻板印象。不过与众人想象有所出入的是，长寿路街道的拆违工作者们却自有一方得心应手的“套路”，他们深谙自身属地特点，将原本的“粗糙活计”以“细致操作”来实现。

拆违工作精准“落刀”

面对数量众多、情况复杂的存量拆违，难点众多，要做到及时、有效拆违，啃下一个又一个的“硬骨头”，平稳化解其中暗藏的矛盾是关键。

袁咏海告诉记者：“在拆违前夕，街道将违建情况梳理清晰，对照违建情况统计表，联合居委会、小区物业核查违建信息，完善‘一户一表’，并对每户情况进行分类梳理，做到‘一户一策’；如遇‘疑难问题’，拆违工作组有针对性地进行重点关注，制定合适计划，妥善将拆违工作如‘外科手术’般精准‘落刀’。”

无违创建中的精准化施策，使得一批困难群众解开了顾虑重重的“心围”，主动配合到拆违工作之中。令袁咏海印象深刻的是，在一次翻阅《拆违工作台账》时，他发现有一户人家的情况颇为特殊。8.7平方米的狭小空间内蜗居着一家三口人，原有房子仅有一间卧室，为维持正常生活需要，他们私自搭建了厨房间及卫生间。在袁咏海第一次向这户人家上门告知拆违信息时，户主抵触情绪高涨，连房门都不愿意打开。

袁咏海说：“拆违工作不仅要有力度，还要有温度。在多次上门了解情况后，我们发现这家人符合民政方面的某些优惠政策，就主动对接相关部门给他们提供帮助。见我们真心实意为他们考虑，他们的情绪也从对抗到配合。”之后，袁咏海按照“一户一策”的原则，联系到多个部门，针对特殊情况专项处理，在拆除这户人家违建的同时，对原有房屋空间进行改造，为其妥善解决了长期未有厨卫功能的困扰。

拆违拆掉邻里心墙

在长寿城管中队的办公室墙上挂着一面锦旗，令人意外的是，这是一名违建当事人送来的。

普雄路上有两户上下楼老邻居，他们是几十年的老同事、好朋友，子辈们也都自小熟识。可是几年前却因为一个雨棚闹的不可开交。不拆，由于雨棚太高楼上的没法晾衣服；拆了，楼下的要受日晒雨淋之苦。为了这个雨棚，他们不仅成了12345的“常客”，还惊动过派出所。因为这个雨棚涉嫌违章搭建，12345将工单转至城管中队。

“了解到这一情况后，我们觉得很可惜也很遗憾，几十年的老邻居，闹成这样太不值得！”袁咏海说。从帮助他们修复邻里关系的角度着手，拆违队员们帮助一楼重新对雨棚进行了设计和改造，降低了高度，大小也缩至许可的范围内。违建整改了，两户人家的“矛盾焦点”也没有了。“和好如初的两户居民对我们工作人员非常感激，就送来了锦旗。我们的工作被理解和认可，也感到很欣慰。”

拆违只为更美好生活

无违创建行动在全市拉响“集结号”后，不少市民发现，平时爱逛的市场关停了，早晨上班路上一直买点心的铺子消失了踪影……与此同时，不少质疑的声音也出现了。

对于这些异议，袁咏海认为，城市的发展不是横冲直撞，需要有所规划，否则不可能在十分紧张的用地中实现最大价值。违章建筑、违法搭建不仅未将法律法规放在眼里，还影响了市容市貌，甚至涉嫌违法经营。从这个角度来说，拆违有利于维护法律权威，更有利于整顿经营市场，提升规划效率。

正是出于这样的考量，长寿路街道在无违创建行动中，第一步就是拆除经营性违建。2016年拆除了澳门路660弄的12户经营性违建，打响了五违四必整治的第一枪。2017年从拆除经营性违建开始，逐步关停了市区内最大的花鸟市场——曹家渡花鸟市场。上个月，又一项“大手笔”拆违工作落下帷幕——亚新生活广场门前的违建乱象消失殆尽。

作者：祝越

编辑：史博臻

责任编辑：张晓鸣

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