京津冀地区污染改善情况显著

今年的《政府工作报告》中提出，重点地区PM2.5下降了30%以上、重点城市重污染天数减少了一半。环保部副部长黄润秋又列举了几个更为具体的数据：京津冀地区近五年PM2.5下降幅度为39.6%、北京市PM2.5下降34.3%，达到58微克/立方米。

“蓝天白云多了，老百姓的幸福感增强了。”这是生活在北京的人们最直观的感受。从全国来看，338个地级以上城市，PM10下降幅度达到了22.7%。

2017年，在两大举措的助力下，天气污染改善幅度最明显。其一，对京津冀“2+26”个城市，总共28个城市进行了燃煤替代和散乱污企业的整治工作。其二，对“2+26”个城市进行强化的环保督查，进一步压实地方政府责任。

我国大气治理还处在负重爬坡阶段

近期污染天气有一些卷土重来晓现象，主要原因在于大气污染改善成果仍然比较脆弱。所以免不了在一些极端不利的天气情况下，比如静稳的天气、高湿的天气，重污染天气还会卷土重来。

黄润秋认为，当前大气污染治理形势处于“负重爬坡”阶段。一方面，举措实施以后，效果能够“看见”，蓝天白云多了。“这说明我们的路子是对的、方子是正确的，但是这里有人努力，也要天帮忙。” 黄润秋介绍说，根据这段时间的科学评估，天帮忙的成份占了30%。另一方面，目前采取的措施还不是根本性的，改善的力度仍然有限，改善程度现在还仅仅是量变，远远没有达到质变。

大气治理并非一朝一夕能解决

从全世界治理的情况来看，大气污染治理从来不是一朝一夕、一蹴而就，它有一个过程和自身的规律。“就拿英国来说，1952年伦敦的‘烟雾事件’ 以后，英国的大气污染治理也花了将近30年的时间才得到根本的好转。”

黄润秋表示，目前我国338个地级以上城市，大气质量达标的还不到三分之一，只有29%。因此，大气污染治理仍然是任重道远，来不得半点松懈，容不得半点的懈怠。

打赢蓝天保卫战三年行动计划正在制定

据黄润秋介绍，目前国家正在制定2020年打赢蓝天保卫战的三年行动计划。他认为，下一步大气污染治理关键在三个结构的调整和优化：一是产业结构。污染之所以重，来源还是排放，排放来自于产业结构。京津冀“2+26”个城市国土面积只占全国国土面积的3%，但是3%的面积上排放着我们国家10%的二氧化硫，15%的氮氧化物。如果不在产业结构上做根本的调整，我们要从根本上治理大气污染还是一句空话。

二是能源结构，要改变偏煤的能源结构，京津冀地方不大，但是单位面积、煤炭的消耗是全国的五到六倍，所以要坚持把重点地区的煤炭消费总量控制下来。另外在北京地区的冬季清洁取暖要稳步推进。

三是交通运输结构。我们现在相当多的大部分物料运输是通过公路运输的。我们要提高铁路货运比例，同时对重卡的超标排放要严加管控。当然，大气污染治理还需要区域的联防联控以及广大社会群体的普遍参与。

“只有我们大家一起来践行绿色发展方式和绿色生活方式，我们的蓝天白云才能常在。”黄润秋说。

文：王嘉旖

摄影：赵立荣

编辑：孙华

责任编辑：钮怿

*文汇独家稿件，转载请注明出处。