▲《政府工作报告》回顾过去五年工作时提出，“设立上海等11个自贸试验区，一批改革试点成果向全国推广。”关于今年政府工作的建议则明确，“全面复制推广自贸区经验，打造改革开放新高地。”图为俯瞰上海自贸试验区。本报记者赵立荣摄

深入推进自贸区改革实践、“证照分离”改革试点、办好首届中国国际进口博览会，《政府工作报告》中提到的不少改革开放事项都与上海有关。

《政府工作报告》回顾过去五年工作时提出，“设立上海等11个自贸试验区，一批改革试点成果向全国推广。”关于今年政府工作的建议则明确，“全面复制推广自贸区经验，打造改革开放新高地。”

全国人大代表、浦东新区区长杭迎伟说，浦东新区将落实好《全面深化中国(上海)自由贸易试验区改革开放方案》，加快推进“三区一堡”和“三个联动”，深入推进自贸试验区改革实践，加快构建开放型经济新体制，“我们将持续探索高水平贸易投资便利化、自由化举措，进一步落实服务业、制造业开放措施，积极做好引资、引技、引智，服务国家‘一带一路’倡议，推动市场主体走出去。”

他表示，浦东新区将进一步建立健全事中事后监管机制，推进企业准入“全网通办”、个人社区事务“全市通办”、政务信息“全域共享”，以及“五个一”体系，即“一网通办”“一窗受理”“一号响应”“一库共享”“一次办成”政务服务体系，跑出自贸试验区速度。

《政府工作报告》提出，今年要在全国推开“证照分离”改革。对这项始于浦东新区的改革试点，杭迎伟说，“证照分离”改革试点工作是持续推进“放管服”改革的重要内容，是党中央、国务院交给上海、在浦东新区试点的重要任务。

一组数据可以体现这项改革的成效。2016年以来，116项企业市场准入审批事项中，取消审批、改为备案、实施告知承诺三类分别为18项、5项、34项。从改革成效看，2016年和2017年浦东新区纳税企业分别比2015年增长9%和29%。第三方评估机构开展的企业满意度调查显示，认为改革后办理许可便利化程度较高的占比85%，对行政审批改革满意的企业达到92%。举个例子，通过取消审批事项，因私出入境中介机构从改革前的10家增长到目前的238家，这充分显示出改革给市场带来的活力。

杭迎伟说，下一步，浦东新区要加大改革力度，全面落实国务院批复的《上海市进一步推进“证照分离”改革试点工作方案》提出的十个领域47项改革任务。一方面要形成新一轮47项改革事项的推进方案，另一方面还要自我加压、主动改革，在十个领域中的三个、47项改革中的12项，进一步加大改革力度。

文：本报特派记者 祝越

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