初冬的清晨，金山区金山卫镇卫城村3组村民李正早早来到小菜园，与邻居们一起平整土地、清理垃圾，现场一片繁忙景象。“我在村委会工作了5年多，对村里有很深的感情，现在虽然退休了，但想继续发挥余热，这次整治小菜园行动，我第一个报名参加。”李正说。

卫城村是典型的城中村，沿街商铺多，外来人口占比80%。小菜园则位于卫城村3、4组中间，多是附近村民的自留地，占地约600㎡，但由于缺乏管理以及历史遗留问题，这片区域经常会有违章搭建、乱倒垃圾的现象，“脏乱差”的环境一直困扰着村民。

而前不久，在卫城村“庭院议事会”上，村民一致通过了“小菜园”环境整治方案，并在协议书上签了字。整治内容主要涉及铺设水泥路面（部分区域）、拆除违章搭建、栅栏围边、清理垃圾等方面的内容。

“结合‘美丽庭院’微治理机制，我们不断深化庭院议事模式，激活治理‘末梢’，通过多次召集村民共同商定整治事宜，积极听取村民的意见，并结合他们的需求和提议，不断细化完善整治方案。”据卫城村党总支书记、村委会主任胡东梅介绍，议事会上，有村民提议，先由村民收拾自留地，然后再由村里进行统一规划设计；自留地的围栏要用“铁篱笆”，和村里其它区域保持一致……这些提议迅速得到其他村民的响应。

据了解，卫城村将整治的“接力棒”交到村民手中，充分挖掘村民中有手艺的能人代表，通过以工代赈方式吸纳村民参与小菜园环境整治，在带动村民增收的同时，调动其参与村庄事务的积极性。

和李正一样，村民孔连云也格外支持这次整治行动，并深入参与了小菜园的更新与改造，他说：“既能美化环境，也能让我在家门口‘上班’，退休后还有额外收入，真是两全其美！”

值得一提的是，除了以工代赈，卫城村还积极探索文明积分管理模式，以“双重激励”的形式提升村民的参与感与获得感。

“为了让村民得到更多实惠，我们结合村规民约探索建立了新时代文明实践积分管理模式，此次的整治行动也纳入积分管理内容，通过发挥文明积分的正向激励作用，鼓励更多的村民参与其中。”胡东梅说。

事实上，作为金山区民主法治示范村，近年来，卫城村不断深化全过程人民民主建设，将人居环境整治、道路修缮、垃圾分类、法治公园建设等村民关心关切的热点问题下沉至庭院，积极倾听“末梢”发声，让更多村民成为乡村建设的“主力军”。

据胡东梅介绍，下一步，卫城村将始终以民意为基础，进一步深化“微格治理 美丽卫城”智慧平台建设，针对村民需求探索数字服务模式，不断拓宽村民参与民主的渠道，让其感受到基层民主的温度。

作者：周倩 薄小波

编辑：朱伟

责任编辑：戎兵

*文汇独家稿件，转载请注明出处。