稳定市场预期、提振发展信心，宝山区紧盯各类市场主体最关切的难点堵点，近期制定《宝山区加快经济恢复重振 加快推进北转型实施方案》，支持行业企业渡过难关、加快复工复市达产，激发“三驾马车”动力潜力，为建设“科创中心主阵地”和加快推进北转型奠定坚实基础。

针对受疫情影响较大的小微市场主体，《方案》亮出了不少“免申即享”新举措。譬如，将科技型中小企业研发费用加计扣除比例提高到100%；将2021年第四季度实施的制造业中小微企业延缓缴纳部分税费政策再延续实施6个月等。

细化房租减免方案，助力小微主体“挺过难关”

疫情之下，许多餐饮机构、小微企业压力重重。一边是因疫情按下暂停键的经营收入，另一边却是不能断的水电煤、员工工资、房租等固定成本。

为此，《方案》明确，鼓励引导建筑面积在5万平方米（不含停车场）以上的大型商业综合体，向符合产业导向的小微企业和个体工商户租户给予6个月房屋租金减免。经审核，按照实际减免租金总额的30%给予补贴，最高300万元。

考虑到部分餐饮连锁企业同样面临着现金流压力，《方案》还特别提出，受疫情影响严重且在沪注册的餐饮连锁企业，分公司或门店符合小微企业条件且承担房租费用的，可视作小微企业享受房屋租金减免。

此外，《方案》还鼓励引导产业园区等非国有房屋业主或经营管理主体，向符合产业发展方向的先进制造业、专精特新等企业给予6个月房屋租金减免。经审核，按照实际减免租金的40%给予补贴，最高400万元。

加码支持首店经济，进一步释放消费潜力

经济恢复重振，离不开消费潜力的进一步释放。在不少专家学者看来，消费就像是“火车头”，将生产、流通、投资、进出口等各个环节串联起来，在经济发展中发挥着“稳定器”作用。

为大力促进消费加快恢复，《方案》也提出了一揽子举措。根据《方案》，宝山区鼓励重点商贸企业发放形式统一、品类多样的消费优惠券，根据各企业促销活动方案配套一定的资金奖励政策，其中对开展促销活动的电子商务交易综合服务平台以及电子商务交易类企业（需注册在本区且纳入社零额统计），2022年6-12月产生交易额（开票）在2000万元以上的，按交易额（开票）给予一定比例的奖励，同一年度交易额不重复享受其他区级政策。

作为激活消费的动力引擎，首店能为人们带来新奇的购物体验、引来客流。为此，《方案》也将进一步鼓励支持首店经济的发展。其中包括对新引进的国内外知名商业品牌首店（区级及以上）且签订租赁协议不低于3年的，经认定后，如注册在宝山区，按年租金的60%给予补贴，最长不超过三年，累计扶持金额最多不超过500万元。

为形成消费热点，宝山区还将适时推出主题购物节活动，鼓励发展夜间经济，提振消费信心。实施家电以旧换新计划，对汽车消费、绿色智能家电、绿色建材、节能产品等消费按规定予以适当补贴。

加快推进城中村改造，放大民生获得

全方位激发经济细胞活力，还要多管齐下，不仅要积极稳外资稳外贸，也要积极扩大有效投资。

《方案》明确，建立房地产项目前期审批绿色通道，及时启动新一批次市场化新建商品住房项目上市供应。进一步缩短前期开发、拿地、开工、销售全流程时间。完善房地产政策，支持刚性和改善性住房需求，加快城中村改造建设进度。

与此同时，也充分引导和激发社会投资。其中包括鼓励民间投资以城中村、老旧小区改造等为重点，通过综合开发模式参与城市基础设施建设。

此外，深入推进企业投资项目备案制改革，加快产业项目审批速度，实施社会投资项目“用地清单制”改革，实行立项、用地、规划、施工、竣工验收等各审批阶段“一表申请、一口受理、一网通办、限时完成、一次发证”。

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