3月28日，在国务院联防联控机制新闻发布会上，商务部消费促进司负责人王斌表示，疫情发生以后，流通企业受到较大冲击，对此，党中央、国务院高度重视，从财税、社保、金融、降低成本等四方面出台一系列援企纾困的扶持政策，措施力度大、覆盖面广、针对性强。他介绍，目前绝大部分企业已经不同程度享受到或者正在申请享受已经出台的政策措施。

据王斌介绍，我国流通业的经营主体超过8000万个，涉及的就业人员超过2亿人，流通业主要包括批发零售、餐饮住宿、居民服务等行业，并与物流、旅游、文化、教育、健康、养老等行业关系十分密切，直接关系民生福祉。近年来，现代流通发展取得积极成效，电商平台、快递物流、大型连锁、社区商业快速发展，在应对疫情过程中，为保障生活必需品市场供应，保持价格稳定，安定民心等方面发挥了重要作用。

疫情发生以后，流通企业受到较大冲击，除生活必需品以外，众多的大类销售都是大幅下滑的。一些企业特别是大家比较关注的涉及将近6000万的小店，他们的经营面临困难。党中央、国务院高度重视，有关部门及时出台了一系列的援企纾困的扶持政策。概括起来，主要是四个方面：

一是财税方面。对所有增值税小规模纳税人将3月—5月增值税征收税率由3%降到1%，对湖北境内小规模纳税人免征增值税。疫情期间对生活服务业免征增值税。将住宿餐饮业2020年发生亏损最长的结转年限由5年延长至8年；加大职业培训的补贴力度；延长纳税申报期限，推行非接触的网上办税。

二是社保政策方面。对湖北企业，免征2月至6月养老、失业、工伤三项社会保险单位缴费部分。对湖北以外的中小微企业免征2月至6月的养老、失业、工伤保险费，对大型企业减半征收2月至4月的三项社会保险费。允许困难企业申请缓缴社保。对职工基本医疗保险单位缴费的部分实行阶段性的减半征收，为灵活就业者提供就业和社保的线上服务。

三是在金融政策方面。为疫情防控重点保障企业提供专项再贷款，中央财政提供贴息的支持；对因疫情影响还款困难的企业予以展期或续贷；引导银行降低贷款利率、减免服务费用、引导金融机构增加低息贷款，定向支持个体工商户。

四是在降低成本方面。2月至6月一般的工商业电价降低5%，提前执行淡季的天然气价格；减免国有物业租金，鼓励地方对让利的中小微企业和个体工商户的私有用房业主、平台企业给予补贴；全国收费公路疫情期间免收通行费，允许困难企业申请缓缴住房公积金，对小微企业工会经费实行全额返还。这是中央层面出台的政策。

各地也陆续出台了一系列扶持政策措施，比如江苏、浙江、山东、北京、上海、天津、湖北等地对困难行业和小微企业减免征收房产税和城镇土地使用税，对承租国有物业的中小微企业免收租金，对中小微企业和个体工商户免征污水处理费、城市道路占用税等费用。杭州、广州、长沙、南昌等地出台增加小客车指标，购买新车或者新能源汽车补贴，汽车以旧换新补贴等政策措施。南京、宁波、杭州等地政府，政企联手，推出不同形式的消费券，引导消费人气回升。

王斌表示，这些政策措施力度大、覆盖面广、针对性强，受到了企业的普遍欢迎。据了解，绝大部分企业已经不同程度享受到或者正在申请享受已经出台的政策措施，与此同时，一些中介组织和企业也反映，政策在落实过程中，还有一些问题。比如部分受影响比较大的行业和企业尚未纳入政策支持范围，部分企业对政策了解的不够，对网上申办程序不太熟悉。一些企业反映流动资金短缺、房租成本较高等实际困难。

下一步，商务部将指导地方加强与相关部门沟通，推动政策更好的落地，会同相关部门加强政策宣讲解读，做好后续的跟踪服务。协调金融机构加大信贷支持力度，降低企业的融资成本，推动地方支持物业平台与商户共克时艰，降低企业的租金成本。支持有条件的地方结合城镇老旧小区改造，加快建设快递收发站、标准化菜市场、连锁便利店、停车场等便民设施，补足社区消费短板。

作者：本报驻京记者 彭丹
编辑：江胜信
责任编辑：陆正明

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