目前，在通用电脑字符集中已编码汉字总数已达9万以上，但有7万多字在数据库中并不能使用。针对目前中文字符集中古文字缺位、有字不能用、有字不好用等问题，今年的全国两会上，全国人大代表、华东师大党委书记梅兵建议，完善中文字符集，推动传统文化数字化传播。

今年2月中共中央、国务院印发《数字中国建设整体布局规划》提出，打造自信繁荣的数字文化，深入实施国家文化数字化战略。然而，数字媒体时代，文字信息的传播高度依赖于字符集这一基础支撑平台，由于当前中文字符集建设的不足，作为传统文化基本载体的历史文献在数字化传播中存在话语障碍，直接影响了弘扬中华优秀传统文化和国家文化数字化战略。

梅兵代表指出，主要问题包括：

字符集中古文字缺位，造成最具历史厚度的中华文化资源的网络盲区。具体来说，作为中国传统文化主要载体的历史文献分两类：一类是传世文献（十三经之类），另一类是出土古文献（主要是古文字文献）。而作为中国文化传承系统两翼之一的古文字，却并未被目前国际标准电脑字符集所覆盖。

其次，有字不能用，大批已在国际标准中编码的汉字网络和数据库使用受限。以最重要的字书《说文解字》为例，第一卷收字703个，其中属于网络和数据库受限使用的126个。编码字遭到网络排斥，检索查找的对象常被张冠李戴，乱点鸳鸯，传统文献的网络阅读就如被蒙上一头雾水。值得注意的是，已经正式在国际标准字符集中获得合法地位的汉字，竟有70%以上还遭受如此不公正待遇，这对传统文化数字化传播造成的负面影响是难以估量的。

再次，有字不好用，作为中文字符集核心的GBK部分大面积存在“一字多码”状况。当前在网络和数据库中使用不受限的汉字只有GBK字符集这个范围，但是GBK字符集却存在“一字多码”的问题。在文字输入过程中，一字多码的输入源，就可能导致同字却使用不同内码字的结果，由此造成文献搜索查找的尴尬：该找到的找不到，该搜齐的搜不齐，传统文化宝藏的数字化传播就这样在不知不觉中被打了折扣。不难推想，在这样一个字符集支持下去进行传统文献的数字阅读，会发生很大问题。

对此，她建议高度重视中文字符集建设，加强整体规划和协调管理。例如，解决“一字多码”的问题并不困难，可开发针对性的输入法，用提示多码字的方式来帮助输入者规避不当文字输入。在网络检索的环节，则可以通过开发有效的同字多码认同程序来保证检索数据的准确性。另一方面，要实现中国标准的统一编码，增强中文字符集的国际影响力。

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