今年上半年，面对外部风险挑战和国内经济恢复压力，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国上下坚持稳中求进工作总基调，深化供给侧结构性改革，加大改革创新力度，积极推动高质量发展，科学精准实施宏观政策，统筹疫情防控和经济社会发展成果得到巩固和拓展，国民经济持续稳定恢复，呈现稳中加固、稳中向好、稳中提质运行态势，展现了经济发展的强大韧性和旺盛活力。

经济恢复态势符合预期

今年以来，各地区各部门保持宏观政策连续性、稳定性、可持续性，保持对经济恢复必要支持力度，把握好政策实施时度效，促进了经济稳定恢复。一是上半年经济增长继续恢复。受上年二季度基数抬升影响，上半年经济同比增速回落，但两年平均增速有所回升，逐步趋向常态增长水平。初步核算，上半年，国内生产总值同比增长12.7%，比一季度回落5.6个百分点；两年平均增长5.3%，加快0.3个百分点。二是二季度主要指标增长稳中有升。在经济循环逐步改善、内生动力不断增强等因素共同作用下，二季度生产需求继续恢复，主要指标两年平均增速快于一季度。二季度，规模以上工业增加值同比增长8.9%，两年平均增长6.6%；服务业增加值同比增长8.3%，两年平均增长5.1%，比一季度加快0.4个百分点；社会消费品零售总额同比增长13.9%，两年平均增长4.6%，加快0.4个百分点。三是6月份多数指标持续改善。6月份，生产增长平稳，需求加快恢复，供需形势持续改善。6月份，规模以上工业增加值同比增长8.3%，两年平均增长6.5%；服务业生产指数同比增长10.9%，两年平均增长6.5%；社会消费品零售总额同比增长12.1%，两年平均增长4.9%，比上月加快0.4个百分点；货物进出口总额同比增长22.0%，两年平均增长13.3%，比上月加快3.4个百分点。

宏观指标保持在合理区间

今年以来，积极的财政政策持续发力，稳健的货币政策灵活精准，就业优先政策全面强化，推动主要宏观指标稳中向好，经济运行处于合理区间。一是经济持续增长。上半年，国内生产总值同比增速高于6%以上预期目标，其中二季度经济环比增速和两年平均增速均快于一季度，内生动力增强。二季度，国内生产总值同比增长7.9%；环比增长1.3%，两年平均增长5.5%，分别比一季度加快0.9个、0.5个百分点。二是就业形势稳定。稳就业保就业政策显效发力，城镇调查失业率回落，就业形势持续改善。上半年，城镇新增就业698万人，同比增加134万人，完成全年目标任务的63.5%；全国城镇调查失业率均值为5.2%，低于5.5%左右的预期目标，其中6月份降至5.0%。二季度末，外出务工农村劳动力18233万人，基本恢复至2019年同期水平。三是居民消费价格温和上涨。保供稳价力度加大，夏粮喜获丰收，生猪产能持续恢复，重要民生商品供给充足，促进了消费价格总体稳定。上半年，居民消费价格同比上涨0.5%，低于3%左右的预期目标；扣除食品和能源的核心CPI上涨0.4%，涨幅较低。四是居民收入稳步增长。随着经济恢复，居民收入延续恢复性增长。上半年，全国居民人均可支配收入17642元，同比实际增长12.0%；两年平均增长5.2%，比一季度加快0.7个百分点，与经济增长基本同步。五是国际收支继续改善。上半年，货物进出口顺差16336亿元，同比增长40.6%；服务进出口逆差1205亿元，同比收窄70%；实际使用外资6078亿元，增长28.7%。6月末，外汇储备余额32140亿美元，继续保持在3万亿美元以上。

产业发展稳中向好

各方面坚持以供给侧结构性改革为主线，优化和稳定产业链供应链，我国全产业链优势与国内外需求有效衔接，生产供给稳定发展，产业基础得到巩固夯实。一是农业生产形势较好。各地加大农业生产支持力度，农业生产条件不断改善，夏粮单产提高、播种面积扩大，总产量再创历史新高。全国夏粮产量2916亿斤，比上年增加59亿斤，为全年粮食产量保持在1.3万亿斤以上奠定了坚实基础。生猪生产形势继续改善。二季度末，生猪存栏43911万头，基本恢复至正常年份水平。二是工业稳定增长。工业品国内销售和出口增势良好，工业生产较快增长。上半年，规模以上工业增加值同比增长15.9%，两年平均增长7.0%，比一季度加快0.2个百分点。从行业看，原材料制造业平稳增长，装备制造业带动作用明显，消费品制造业持续恢复，行业增长面进一步拓展。上半年，41个工业大类行业中，有39个行业增加值同比实现增长，其中29个行业实现两位数增长。三是服务业增长加快。国内疫情防控形势总体稳定，餐饮、住宿、文旅等接触型服务行业持续复苏，促进了服务业回升。上半年，服务业增加值同比增长11.8%，两年平均增长4.9%，比一季度加快0.2个百分点。1月份至5月份，规模以上文化体育和娱乐业企业营业收入同比增长56.4%，快于全部规模以上服务业企业24.5个百分点。

内外需求持续恢复

各方面按照构建新发展格局的要求，立足强大国内市场，加快培育完整内需体系，着力畅通国内大循环，持续扩大对外开放，积极拓展国际经贸交往空间，推动国内国际双循环相互促进，内需潜力加快释放，外贸活力不断增强。一是消费逐步回升。随着消费环境不断改善，接触型聚集型消费增加，消费复苏势头增强，居民消费稳定恢复。上半年全国居民人均消费支出同比实际增长17.4%，两年平均增长3.2%，比一季度加快1.8个百分点。商品和服务消费恢复向好。上半年，社会消费品零售总额同比增长23.0%，两年平均增长4.4%，比一季度加快0.2个百分点。“五一”、端午等假期国内旅游出游人次按可比口径基本恢复至疫情前水平。二是投资稳定恢复。稳投资各项政策落地见效，“两新一重”项目加快建设，民间投资活力增强，有效投资不断扩大。上半年，固定资产投资（不含农户）同比增长12.6%，两年平均增长4.4%，比一季度加快1.5个百分点。其中，民间投资同比增长15.4%，占全部投资比重达57.8%，同比提高1.4个百分点；制造业投资同比增长19.2%，两年平均增长2.0%，一季度为下降2.0%。三是进出口持续扩大。疫情条件下，我国产业优势明显，适应需求变化能力强，外贸新业态新模式迅速兴起，为外贸快速增长提供了有力支撑。上半年，货物进出口总额18.1万亿元，创历史同期新高；进出口、出口、进口同比分别增长27.1%、28.1%、25.9%。出口商品结构优化。上半年，机电产品出口占出口总额的59.2%，同比提高0.6个百分点。

创新动能发展壮大

各方面深入实施创新驱动发展战略，强化战略科技力量，加大关键核心技术攻关，持续激发创新创造潜能，为高质量发展注入了新活力、新动能。一是新成果新主体不断涌现。努力推进科技自立自强，着力打造国之重器，成功组建首批9个国家实验室，全面推进国际科技创新中心、综合性国家科学中心建设，重大创新成果接续涌现。（下转第二版）

“天问一号”探测器成功着陆火星，空间站“天和”核心舱、“天舟二号”货运飞船、“神舟十二号”载人飞船发射成功并完成对接，“海牛Ⅱ号”刷新深海海底钻机钻探深度世界纪录，“华龙一号”自主三代核电机组投入商业运行。“放管服”改革深入推进，营商环境不断优化，催生了量大面广的新市场主体。上半年，新办涉税市场主体624万户，同比增长27.3%。二是新产业新投资快速扩张。科技创新与实体经济深度融合，高技术、高附加值的新产业新产品迅速成长。上半年，规模以上高技术制造业增加值同比增长22.6%，两年平均增长13.2%，快于规模以上工业6.2个百分点；集成电路、光电子器件、电子元件产量同比分别增长48.1%、41.7%、39.9%。高技术产业投资增势良好。上半年，高技术产业投资同比增长23.5%，两年平均增长14.6%，明显快于全部投资。三是新业态新模式持续拓展。线上线下消费融合提速，云旅游、直播电商、在线教育、远程医疗等新业态新模式蓬勃发展。上半年，实物商品网上零售额同比增长18.7%，两年平均增长16.5%，占社会消费品零售总额比重达23.7%。网购带动下快递业高速发展。上半年，快递业务量494亿件，同比增长45.8%。5G网络建设和应用推广力度加大。截至6月底，累计建设5G基站96.1万个，占全球比重超过70%，5G终端用户达3.65亿户。

经济结构调整优化

各地区各部门加大经济结构调整力度，以高质量供给引领创造新需求，推动产业转型升级，积极扩大内需，深入实施区域协调发展战略，经济发展协调性、可持续性增强。一是产业支撑得到加强。服务业增长对经济增长的贡献提升。上半年，服务业增加值占国内生产总值比重为55.7%，对经济增长的贡献率达53.0%，比一季度提高2.1个百分点。制造业比重上升。上半年，制造业增加值占国内生产总值比重为27.9%，同比提高1.3个百分点。二是内需拉动作用明显。消费基础性作用和投资关键性作用得到较好发挥，内需继续成为拉动经济增长的主要力量。上半年，内需对经济增长的贡献率为80.9%。消费升级态势持续。上半年，限额以上单位体育娱乐用品类、通信器材类、化妆品类商品零售额两年平均增速均超过10%。投资补短板增后劲力度加大。上半年，高技术产业投资、社会领域投资两年平均分别增长14.6%、10.7%，明显快于全部投资。三是城乡区域发展协调性提升。城乡居民收入相对差距继续缩小。上半年，城乡居民人均可支配收入之比为2.61，同比缩小0.07。中西部地区经济恢复势头较好，东北地区生产需求稳步恢复，东部地区主要指标保持快速增长。上半年，东部、中部、西部、东北地区经济增速均在10%以上。随着京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展等区域重大战略扎实推进，雄安新区高标准、高质量建设，发展空间格局更趋优化。

质量效益继续提升

全国上下坚持高质量发展，积极推动质量变革、效率变革、动力变革，助力实体经济升级发展，加快绿色转型步伐，经济提质增效取得积极进展。一是企业利润持续增加。助企惠企政策发力显效，市场主体活跃度提升，盈利能力增强。从工业看，上半年规模以上工业企业利润总额同比增长66.9%，两年平均增长20.6%，七成行业盈利超过疫情前水平；营业收入利润率为7.11%，同比提高1.66个百分点。从服务业看，1月份至5月份规模以上服务业企业营业收入同比增长31.9%，两年平均增长11.1%。二是财政收入恢复性增长。上半年，全国一般公共预算收入同比增长21.8%，两年平均增长4.2%。从主体税种看，国内增值税、国内消费税、企业所得税、个人所得税同比分别增长22.5%、12.8%、17.7%、24.9%。三是工业产能利用水平提升。二季度，全国工业产能利用率为78.4%，同比提高4.0个百分点，比一季度提高1.2个百分点。分行业看，纺织、化纤、造纸等消费品行业产能利用率回升明显，石油加工、有色金属冶炼、电气机械、通用设备等原材料和装备行业产能利用率达到80%以上。四是产业绿色转型扎实推进。初步核算，上半年单位GDP能耗同比下降2.0%；天然气、水电、核电、风电等清洁能源消费占比同比提高0.4个百分点。五是生态环境质量改善。城市空气质量逐步转好。上半年，全国339个地级及以上城市平均空气质量优良天数比例为84.3%，PM2.5平均浓度同比下降2.9%。地表水质继续改善。上半年，3641个国家地表水考核断面中，水质优良断面比例为81.7%，同比提高1.1个百分点。

综合来看，上半年我国经济运行稳中加固、稳中向好、稳中提质，内生动力增强、市场活力提升、创新潜力释放，成绩来之不易。展望下半年，全球疫情走势和经济恢复仍有变数，部分经济体财政货币宽松政策负面效应显现，外部风险不容忽视；国内经济恢复不平衡，内需恢复仍显不足，大宗商品价格高企，小微企业经营困难增加，长期积累的结构性矛盾和新情况新问题相互交织，保持经济运行在合理区间、巩固经济向好基础还需要付出艰苦努力。面对问题挑战，我们要深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神，按照党中央、国务院决策部署，坚持稳中求进工作总基调，统筹疫情防控和经济社会发展，做好跨周期调节，利用好稳增长压力较小的窗口期，聚力深化供给侧结构性改革，着力推动高质量发展，全力助企纾困解民忧，巩固经济稳中向好态势，推动经济行稳致远。

来源：经济日报

编辑：施薇

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