作者：国防大学军事管理学院军事管理理论教研室原主任、教授　严安

中共中央政治局7月30日下午就推进军事政策制度改革举行第十六次集体学习。中共中央总书记习近平在主持并发表讲话。习近平总书记强调，军事政策制度是我们党治国理政的重要保障，军事政策制度改革是对我军的一次制度性重构，关系实现党在新时代的强军目标、把人民军队全面建成世界一流军队，关系实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦。

强军兴军，是壮阔艰难的伟业

现代化的大国军队，已经成为一个庞大而复杂的体系。中国的国防必须基于全国力量、获得全民支持、凝聚全体意志。习近平总书记明确指出，我们的军队是人民军队，我们的国防是全民国防。当代中国的强军兴军大业有一个明确的奋斗目标：力争到二〇三五年基本实现国防和军队现代化。按照党中央的战略部署，我们正坚定推进整体性、革命性改革，从领导管理体制、联合作战指挥体制，到军事力量规模结构和政策制度等，都在经历大规模、深层次的重塑。我们要努力实现军事理论现代化、军队组织形态现代化、军事人员现代化、武器装备现代化，并确保在未来5年里，军队主要领域发展指标取得较大突破，关键作战能力实现大幅跃升，整体发展布局得到明显优化。我们要在大变革、大发展、大调整的国际环境中，甚至是在外部势力把大国竞争强加于中国的严峻态势下，顶住激烈博弈的压力和冲击，完成近代以来反复受挫的强军夙愿；面对强军目标所面临的艰难考验，我们必须使振奋尚武精神，担起强军大任。

强军兴军，是极其紧迫的任务

一方面，祖国统一和国防安全时不我待、鼓声急骤；另一方面，军事现代化的征程上有特定需要跨越的时间坎。目前，一部跨代航空发动机的研发周期超过20年；一艘航母从设计、建造到形成作战能力需要8-10年；战略核潜艇的基本建造周期在10年左右；尖端导弹的研发周期长达20多年；一个优秀少校军官的成长需要20至22年！要想在十五年间完成既定强军任务，就必须将这些“周期率”一并打破。我们正在进行军事领域的政策制度改革，按照强军兴军的要求，我们必须以世界一流、能打胜仗为准绳，重构各军种作战构想、作战概念和作战条令，重塑战略、战役和战术层级的军事行动指导准则，重建各军种人事、情报、作战、后勤、计划、信息系统等各领域的知识体系。一种现代化的作战构想，应当展望未来15-20年可能出现的作战样式，进而确定打赢这种战争所需要的作战能力和作战理论，之后才能推进战争实验和训练实践，最后才能形成作战条令和相应的政策制度。由此亦可知道，二〇三五年这一时间节点，是何其紧迫！

强军兴军，是不懈奋斗的使命

近代以来，强军兴军是历代仁人志士的竭诚追求和人生宏愿。多少先烈为了祖国和人民拥有一支战无不胜的强大军队，殚精竭虑、洒尽热血！革命战争年代，红军、八路军、新四军将士和他们的后来人，靠着与敌人血战到底的英雄气概，在一个积弱积贫的国度、用简陋到连敌人都会嘲笑的武器装备，打出了一支雄视世界的强大军队。现在，在国际形势越来越复杂的大环境下，我们更要发展和造就一支新的现代化的一流军队，取得举世公认的强军兴军成就。习近平总书记在中央军委改革工作会议上号召全军，要以高度的历史自觉和强烈的使命担当，以踏石留印、抓铁有痕的精神，坚决打赢改革这场攻坚仗，努力交出让党和人民满意的答卷。历史已经把艰苦奋斗、强军兴军的神圣使命赋予这一代中国人，特别是中国军人。唯不懈奋斗，方得始终。

“国之大事，在祀与戎。”强军兴军的伟大事业，呼唤一场十多人亿的恢宏奋斗。历史的长河波澜壮阔，卓越的奋斗铸就辉煌。“风餐露宿宁非苦，且试平生铁石心。”为了中国人民的强军美梦终能实现，为了民族复兴的豪迈时刻如期到来，让我们勠力同心、奋斗不息！

追梦人必建功勋！