顺时谋势 把握历史性窗口——论新时代条件下的重要战略机遇期（上）

来而不可失者，时也；蹈而不可失者，机也。能否在历史关键节点判断准、利用好战略机遇，将对一个国家和民族的前途命运产生全局性、长远性、决定性影响。

在不久前召开的中央经济工作会议上，习近平总书记强调指出，我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期。这一“机遇仍在”并且“长期存在”的科学判断，对于如何科学把握大势、如何大有作为具有重大指导意义，也为消除疑虑、保持定力、坚定自信奠定了坚实基石。

当今世界面临百年未有之大变局，中国特色社会主义进入新时代。在这样一个历史性窗口期，面对全球范围的大竞争、改革发展的攻坚战，务必顺时谋势，用好战略机遇、维护战略机遇、塑造战略机遇。2019年的“两会时间”即将开启，我们要凝聚起最广泛的智慧和力量，为新时代的改革发展献计献策，打好防范抵御风险的有准备之战，下好应对各种变数的先手棋，牢牢把握发展主动权，朝着已经确立的伟大目标奋勇前进。

大国崛起中至关重要的战略判断

立于广阔的时空坐标之上，崛起的大国都曾面临能否把握战略机遇期的问题。在相互对话和相互竞争的历史中，有的国家抓住了机遇，有的国家则错失了机遇，留下的经验和教训值得深刻总结。

17世纪中叶的荷兰，借助地理大发现带来的历史机遇，凭借一系列金融和商业制度的创立造就了一个商业帝国，达到“商业繁荣的顶点”；19世纪后半期，铁血首相俾斯麦运用高超谋略为德国争取了相对和平的周边环境、宝贵的发展机遇，在科学和教育的基石上，打造出后发国家赶超先进国家的发展模式；150年前的日本，把西方入侵作为自己弃旧图新、迎头赶上的历史机遇，最终使自己成为东方第一个摆脱大国欺凌、顺利实现现代化的国家；19世纪末的美国，紧跟以电气化为标志的第二次工业革命浪潮，以重大科技发明为基础，在一套比较成熟的制度体系保障下实现了跳跃式发展，迅速赶上并超越了欧洲强国。

再看中国。1840年的鸦片战争，西方殖民者以坚船利炮挟工业文明打开了中国的大门。开始“睁眼看世界”的千年古国，如何应对外部的威胁、内部的危机？自强求富的洋务运动、师法俄日的戊戌变法、参酌中西政要的晚清新政、推翻封建帝制的辛亥革命，中国在一系列磕磕绊绊中艰难启动新的历史进程，试图赢得民族独立、人民解放、国家富强，却都未能如愿。直到中国共产党人，历经南湖红船上的“开天辟地”、新中国成立的“改天换地”、改革开放的“翻天覆地”，团结带领中国人民演绎出民族复兴史上自强不息的传奇，中国一跃而成世界第二大经济体，在经济全球化的发展框架内实现转身，融入现代化的浩荡潮流。在这本厚重的发展教科书上，一条最重要的方法论，就是坚持辩证唯物主义和历史唯物主义，准确把握时代潮流和最大国情、最大实际，并以此为基点认识当下、规划未来、制定政策、推进事业。

研究大国兴衰更替，是一个无法穷尽的话题。尽管没有标准答案，但毫无疑问的是，只有那些依据自己的国情和发展需要做出正确战略判断的国家，那些与时代同行共进、顺应潮流和规则、打造出核心竞争力的国家，那些能为自己的人民带来福祉安宁、给世界带去和平安全的国家，才能获得历史的长久青睐。

正如习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上所指出的：“历史发展有其规律，但人在其中不是完全消极被动的。只要把握住历史发展大势，抓住历史变革时机，奋发有为，锐意进取，人类社会就能更好前进。”

决定战略机遇期的中国分量

估量新时代的战略机遇期，要综合把握国际国内两个大局。这是与世界格局多极化发展相联系的战略机遇期，与新时代中国特色社会主义进一步发展相联系的战略机遇期。所谓“长期性”，就蕴含其中。

今日之世界，正处于“百年未有之大变局”。社会生产力发展和经济繁荣富庶、科技创新和产业变革密集活跃程度、不同文明的交流碰撞、国际力量对比的变化等，都是“百年未有”。

变局之中固然有逆流——国际形势中不稳定、不确定、不可测的因素增多，冷战思维、强权政治、单边主义、保护主义等阴霾不散，地区动荡、恐怖主义、气候变化、难民潮等风险挑战层出不穷，经济金融和发展鸿沟问题日益突出，世界范围内安全挑战更加复杂严峻。

变局之中更要看主流——全球通讯信息技术不断变革，国际产业分工、劳动分工和世界市场不断发展。各国相互联系、相互依存，全球命运与共、休戚相关，和平、发展、合作、共赢仍然是不可阻挡的时代潮流。要和平不要战争、要合作不要对抗是各国民心所向；建立国际机制、遵守国际规则、追求国际正义、共同解决难题成为多数国家的共识。

总的来看，主流还是压过了逆流。国际环境基本面没有发生根本变化，经济全球化没有出现根本逆转，和平力量的上升超过战争因素的增长。这是判断战略机遇期长期存在的外部条件。

今日之中国，正处于发展的关键时期。经济发展经过量的积累进入质的提升，已经由高速增长阶段转向高质量发展阶段；人均GDP接近1万美元，进入中等偏上收入国家行列。乘势而上，我们将开启全面建设社会主义现代化强国的新征程。这是既有巨大发展潜力动力，又有各种困难风险的时期，是日益走近世界舞台的中央、不断为人类作出更大贡献的时期，又是应对和化解霸权主义对我施加强大压力的时期。

在既有难得历史机遇，又有诸多风险挑战的情况下，我们党对战略机遇期作出了长期性判断，其重要立足点在于中国的分量、中国的作为。也就是说，我们能不能做好自己的事，将是能不能赢得战略机遇、用好战略机遇进而塑造新战略机遇的一个决定性因素。

改革开放40年来，我国国内生产总值从3679亿元增长到90万亿元，多年来对世界经济增长贡献率超过30％；货物进出口总额从206亿美元增长到超过4万亿美元，累计使用外商直接投资超过2万亿美元，对外投资总额累计超过2万亿美元。我国主要农产品产量跃居世界前列，拥有全世界最完整的现代工业体系，科技创新和重大工程捷报频传；基础设施建设成就显著，信息畅通，公路成网，铁路密布，高坝矗立，西气东输，南水北调，高铁飞驰，巨轮远航，飞机翱翔，天堑变通途。

中国速度令人惊叹，中国分量越来越重。作为世界第二大经济体、制造业第一大国、货物贸易第一大国、商品消费第二大国、外资流入第二大国，外汇储备连续多年位居世界第一，中国在参与全球治理方面的地位前所未有地提高。“共商共建共享”、构建以合作共赢为核心的新型国际关系、人类命运共同体，以及倡导共同、综合、合作、可持续的安全观等全球治理理念，得到国际社会的广泛欢迎。

这一切成就昭示我们，中国自身的大发展、持续发展，已经成为深刻影响国际政治经济战略格局的重要变量，是在本世纪第3个十年以至更长时期赢得战略机遇期的最大动力。

在应对危机中创造机遇

机遇是历史发展的产物，但历史并不会慷慨地把机遇恩赐给谁。经验表明，机遇从来都是在顺时谋势聚势、妥善应对危机中来，从没有“一帆风顺”“天上掉馅饼”的所谓机遇。

几十年来，我们的每一次战略突破，几乎都与化重大危机为发展机遇密切相关。例如，成功应对1997年亚洲金融危机，从此成为东亚经济引擎；2001年打破困局加入世界贸易组织，从此全面进入世界市场体系；2008年以后成功应对国际金融危机和欧债危机的冲击，从此走近世界舞台中央。可见，危机之中确实蕴含机遇，审时度势、因势利导，就能变压力为动力、化挑战为机遇。这是一条成功的实践经验，同时表明，机遇其实也是历史交予的一个重大考验。

进取者的脚步，永远不会停滞于既得的成就与荣光。我们的面前，还有一张长长的“问题清单”，“危”与“机”同生共存。

世界经济仍有诸多挑战，“黑天鹅”“灰犀牛”不时出现，科技竞争更加激烈，多边主义和自由贸易体制受到冲击。但也正因如此，全球治理结构才面临重大调整，国际力量对比进一步发生变化，我国通过积极参与国际体系变革、主动塑造外部环境的机会大大增加。

国内经济下行压力加大，改革进入深水区，各种矛盾叠加，风险隐患增多。但也正因如此，我们才要更加重视发展质量，加快经济结构优化升级，大力实施创新驱动战略，在全球新一轮科技革命和产业变革中勇立潮头，在补短板、强基础和制度创新中释放巨大的潜力活力，为经济持续健康发展开辟更加广阔的空间。

总之，国内问题必须在改革发展中解决，外部环境的压力则是我们改良提升自己的最佳动力。化危为机、转危为安的关键就在于，集中精力办好一件事——我们自己的事。

时势在我！我们正处于千帆竞发、百舸争流的新时代。坚持深化改革、扩大开放，在大有可为的重要战略机遇期里大有作为，时不我待。

历史的新契机，等待的是坚定者、奋进者、搏击者！

来源：中国经济网