近日，教育部印发了《国家义务教育质量监测方案（2021年修订版）》（以下简称《方案》），启动第三周期国家义务教育质量监测工作。

依据义务教育课程标准（或指导纲要）中的学段划分情况，考虑学生认知和学习能力发展的阶段性特征，借鉴国际大型教育评估监测项目经验做法，我国义务教育质量监测的对象确定为义务教育阶段四年级和八年级学生。

《方案》指出，监测学科领域主要包括德育、语文、数学、英语、科学、体育与健康、艺术、劳动、心理健康。每个监测周期为三年，每年监测三个学科领域。第一年度监测数学、体育与健康、心理健康，第二年度监测语文、艺术、英语，第三年度监测德育、科学、劳动。

监测的主要内容有两大方面：

一是学生在九个监测学科领域的发展质量状况。围绕学生全面发展要求，重点监测学生德智体美劳教育质量状况。

德育主要监测学生的理想信念、道德行为规范以及基本国情常识掌握情况等。

语文主要监测学生掌握语文基础知识情况、阅读能力和书面表达能力等。

数学主要监测学生掌握数学基础知识和思维方法情况、运算能力、问题解决能力等。

英语主要监测学生掌握英语基础知识情况，阅读、写作等综合语言运用能力等。

科学主要监测学生掌握科学基础知识和思维方法情况、科学探究能力等。

体育与健康主要监测学生身体形态、机能、体能状况以及健康生活习惯等。

艺术主要监测学生掌握艺术基础知识情况，通过艺术作品和活动感受美、表达美的能力，审美趣味和审美格调。

劳动主要监测学生劳动观念、劳动知识和能力、劳动习惯和品质等。心理健康主要监测学生情绪、人际交往等发展状况以及常见的心理行为问题等。

二是影响学生发展质量的相关因素，如各学科领域的课程或教育活动开设、学生学业负担、教学条件保障、教师配备、教育教学、学校管理以及区域教育管理情况等。与以往相比，本次《方案》坚持传承创新，在全面总结经验问题基础上进行系统改进，更好地与教育改革政策相衔接、适应建设高质量教育体系要求。

《方案》总体沿用2015年版监测方案的内容及架构，主要有四个方面突破：

一是拓展学科领域。为落实中共中央、国务院《关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》等要求，增加劳动教育领域；为落实《中小学心理健康教育指导纲要》，促进学生心理健康发展，增加心理健康领域；为监测义务教育课程设置中英语学科学习质量，推动英语教学改革、提高英语学习效率，依据《义务教育英语课程标准》，增加英语学科，实现了“五育并举”全覆盖。

二是服务质量提升。对标《义务教育质量评价指南》设计指标，紧扣课程标准（或指导纲要）开发工具，突出能力素养导向，新增区县教育管理者问卷，系统挖掘影响因素。

三是创新方式方法。充分运用人工智能与大数据、脑科学等领域前沿技术方法，试点开展人机交互测试，探索多领域综合评价和跨年度增值评价。

四是强化结果运用。增加区县监测诊断报告和政策咨询报告，建立监测问题反馈和预警机制，将监测结果与优质均衡督导评估等挂钩，推广典型地区经验案例，推动各地建立监测结果运用机制，加强地方监测机构建设。

《方案》明确，监测发现的主要问题清单和分省监测报告将向各省级人民政府反馈，督促问题整改。建立监测预警机制，对全面发展质量不佳、质量下滑趋势明显的地区进行预警，对有关责任人员约谈问责。监测结果直接应用于督导评估工作，作为县域义务教育优质均衡发展督导评估、义务教育质量评价等工作的重要参考。

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