“十三五”期间，上海深化教育综合改革国家试点，育人探索实现新突破，教育公平迈上新台阶，教育质量得到新提升，综合改革释放新活力，服务贡献开辟新格局，率先达成总体实现教育现代化主要指标，为上海教育实现更高水平、更高质量发展奠定了坚实基础。

“十四五”期间，上海将按照“坚持办人民满意的教育、坚持教育评价改革促进高质量发展、坚持服务经济社会发展大局、坚持构筑上海教育发展新战略优势”的基本思路，推动教育高质量发展。到2025年，教育现代化全面深入推进，实现上海教育更加包容、更具活力、更大开放、更高品质发展，高质量教育体系总体建成，教育事业发展和人力资源开发主要指标接近全球城市先进水平。

围绕“服务人的现代化、服务经济社会发展、做强关键支撑”三个关键点，上海面向未来五年，提出了教育发展“2+2+2”任务体系。

第一个“2”是聚焦学生和教师两个教育主体。

上海把促进学生全面发展和打造高水平专业化创新型教师队伍作为教育促进人的现代化的两个关键。上海将落实立德树人根本任务，构建“五育”融合发展体系，健全学校家庭社会协同育人机制，促进学生德智体美劳全面发展，为每一位学生成人成才和人生出彩打好基础，特别是提出要呵护学生心灵世界，强化学生心理健康教育和服务。

把教师队伍建设作为教育事业改革发展的重中之重，把师德师风建设放在首要位置，通过一系列协调联动的改革措施，引导教师争当“四有”好老师，做学生锤炼品格、学习知识、创新思维、奉献祖国的引路人，用优秀人才培养更优秀的未来人才。

第二个“2”是增强服务民生和引领发展两个教育功能。

在服务民生方面，上海彰显人民城市的人本价值，加强教育资源配置保障，争取完善涵盖从3岁以下婴幼儿托育到老年群体教育服务的全生命周期优质教育资源供给机制，努力办好每一所学校，上好每一堂课，服务好每一位学习者，满足人民群众品质生活需求，不断增强人民群众的教育获得感与满意度。

在引领发展方面，上海将充分发挥高校和职业院校在科技创新策源、文化传承创新、产业转型升级、区域协同发展和对外开放交流等方面的重要作用，不断深化“双一流”建设和产教融合良性互动，努力支撑上海建设成为国内大循环的中心节点和国内国际双循环的战略链接。

第三个“2”是增强物质技术资源和治理体系治理能力两个方面保障。

在物质基础保障方面，上海将落实教育优先发展战略，提升综合保障水平，在经济社会发展规划上优先安排教育、财政资金投入上优先保障教育、公共资源配置上优先满足教育和人力资源开发需要，进一步加大经费投入，强化基本建设保障，推进信息技术运用，为教育高质量发展奠定更为坚实的基础。在推进教育治理体系和治理能力现代化方面，上海坚持依法治教、依法治校，健全市级教育统筹机制，完善学校内部治理体系，强化简政放权、放管结合、优化服务，进一步向基层教育单位放权，赋予学校更大办学自主权，充分激发教育工作者教书育人、干事创业的潜力活力。

在“2+2+2”任务体系的基础上，《规划》进一步聚焦重点，提出上海教育“十四五”改革和发展十大重点项目，牵引促进各项主要任务落实落地。

十大重点项目分别是：教育评价改革项目，学生全面发展促进项目，一流教师队伍建设项目，基础教育高品质发展促进项目，统筹推进“双一流”建设和创新策源能力提升项目，高校一流创新人才培养项目，产教融合创新项目，教育对外开放提质增效项目，信息技术赋能教育变革引领项目，以及教育资源布局调整与基本建设保障项目。

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