本报驻莫斯科记者孙昌洪
欧亚经济联盟是中国与欧亚国家在“一带一路”框架内开展合作的重要伙伴。2015年5月,习近平主席在访俄期间与普京总统签署了中俄关于“丝绸之路经济带”建设和欧亚经济联盟建设对接合作的联合声明。在北京即将召开“一带一路”高峰论坛前,本报记者独家专访了欧亚经济委员会 (欧亚经济联盟常设执行机构)负责交通、基础设施与能源事务的主席团成员祖努索夫部长。
祖努索夫表示,2016年8月,中国政府副总理张高丽会见欧亚经济委员会执委会主席萨尔基相,双方商定努力落实和推动对接合作谈判和项目进行。为尽早落实上述声明和会见达成的共识与要求,欧亚经济委员会正积极筹划合作落实事宜,尤其是认真研究和筹划与中国的具体合作项目,期待加强与中国的合作,以落实和推动“丝绸之路经济带”与欧亚经济联盟的对接。
交通和基础设施领域是合作的决定性因素
祖努索夫表示,中国是欧亚经济联盟重要的贸易伙伴,双方的合作不仅可以巩固现有贸易伙伴关系,而且具有全球意义,并将为整个欧亚大陆的合作奠定坚实的基础。在此过程中,双方在交通和基础设施方面的合作具有关键和决定性意义。他强调,双方在交通和基础设施方面的合作,既可以为中国外贸出口寻找和确立新的商品输出陆上通道,也可以有力促进欧亚经济联盟成员国间的一体化进程。目前,中国销往欧洲的商品60%通过海运出口,时间约为45至60天,其中的60%可以考虑由铁路运输替代,而时间只需要7至10天。今年4月上旬,第一辆载有俄罗斯非原材料商品的火车从 (莫斯科西南方向的卡卢加州) 沃尔西诺车站发往中国,经过俄罗斯境内7000公里路程后抵达俄罗斯后贝加尔斯克边境转动站 (边境另一侧为中国满洲里)。
祖努索夫对记者说,2016年8月中国副总理张高丽与欧亚经济委员会执委会主席萨尔基相会晤后,欧亚经济委员会开始筹划与中国的下一步合作规则,责成委员会相关部门研究制定与中国合作的计划项目清单和相应的合作路线图。以交通和基础设施建设为例,委员会计划围绕欧亚大陆的四大交通走廊———欧洲西部到中国西部走廊、北南走廊、东西走廊和北部海上运输走廊———开展进一步的合作。
祖努索夫介绍说,项目涉及公路和铁路运输,包括现有线路升级改造、修建新的线路和建设物流中转站等,涵盖了俄罗斯、白俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦和亚美尼亚等多国所提建议,总投资预计超过300亿美元。
俄罗斯所提建议包括修建莫斯科至喀山的高速铁路、在欧洲至中国西部国际铁路线框架内的圣彼得堡至哈萨克斯坦边境的道路建设。祖努索夫强调,这是一些覆盖俄罗斯、哈萨克斯坦和中国广阔土地的大型投资工程,涉及修建新的高速公路和现有铁路线的升级改造。其他国家也都提出了自己的建议,如吉尔吉斯斯坦提议在欧亚经济联盟与“丝绸之路经济带”对接框架内研究建设中国-吉尔吉斯斯坦-乌兹别克斯坦铁路,这一项目将帮助吉尔吉斯斯坦建设国内的铁路网、帮助欧亚经济联盟成员国通过吉尔吉斯斯坦与中国相连接,并形成欧亚大陆一条全新通道。
中亚国家期待通过与中国合作推动经济发展
祖努索夫认为,我们正见证亚洲逐渐成为世界经济活跃中心,地区国家的工业生产、对世界经济体的投资和在全球生产总值中的占比都在稳步增加。而作为世界经济领头羊之一的中国,与中亚地区国家的多领域合作也正稳步加强,中亚国家希望通过与中国在欧亚经济联盟与“丝绸之路经济带”的对接合作,获得新的投资和技术支持,并以此带动本国经济的未来发展。
据欧亚发展银行统计,中国是亚洲国家中对欧亚经济联盟成员国投资最多的国家,累计直接投资已达250亿美元,其中绝大多数的投资集中在中亚地区,仅哈萨克斯坦就获得其中的82%,而吉尔吉斯斯坦是获得中国投资增长速度最快的国家,2016年所获投资较2015年增长19%。
祖努索夫最后表示,相信随着与中国合作,尤其是交通和基础设施领域的合作不断深入和加强,欧亚经济联盟与“丝绸之路经济带”的对接合作不仅将给地区国家带来新的隧道、道路、桥梁和管道,促进地区就业机会的增加,而且还将推动相关经济领域的增长,从而带动地区国家整体经济的发展,这无疑将是一场符合双方利益的双赢合作。
欧亚经济联盟是一个由俄罗斯、白俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、亚美尼亚五个前苏联国家为加深经济、政治合作而组建的国际组织。欧亚经济联盟于2015年1月1日正式启动,并计划于2025年前实现商品、服务、资本和劳动力自由流动。欧亚经济委员会是欧亚经济联盟常设执行机构。
(本报莫斯科5月5日专电)