2018年8月18日,在德国梅泽贝格,德国总理默克尔(右)与来访的俄罗斯总统普京进行会谈。双方就乌克兰局势、叙利亚冲突以及“北溪-2”天然气管道项目等棘手问题进行讨论。新华社/美联
俄罗斯外交部17日发表声明称,尽管有美国施压,“北溪-2”天然气管道项目建设终将完工。
俄德间的“北溪-2”项目旨在铺设从俄罗斯经波罗的海海底到德国的一条天然气管道,绕开乌克兰,把俄罗斯天然气输送到德国,继而送往其他欧洲国家。欧洲盟友不买美国的天然气,却和俄罗斯合作,这不仅让美国经济利益受损,而且也影响到了美国的战略布局。
中国国际问题研究基金会欧洲中心主任、前驻外大使孙海潮接受本报记者采访时表示,利用俄罗斯的威胁控制欧洲,继而将欧洲盟国绑在美国的战车上,这是美国全球战略的重要组成部分。在欧洲利益受到侵害的时候,欧洲也会捍卫自己的利益。由“北溪-2”项目产生的欧美控制与反控制、美俄遏制与反遏制将会长期存在。
美强压欧洲,对俄制裁
美国总统特朗普去年12月20日签署法案,为“保护欧洲能源安全”并“阻止俄罗斯侵略”,美国将对“北溪-2”和“土耳其流”天然气管道项目实施制裁,并对参与“北溪-2”项目的企业实施制裁。
俄罗斯总统普京此前表示,俄罗斯能够在不吸引外国伙伴参与的情况下完成“北溪-2”项目的建设,仅仅是工期问题而已。
孙海潮称,利用俄罗斯的威胁控制欧洲是美国全球战略的重要组成部分,所以当欧洲改善与俄罗斯关系的时候,美国肯定会进行阻挠和干涉。“美国控制欧洲,第一是为了战略利益,第二是为了经济利益。具体到‘北溪-2’项目上,美国是为了利用对俄制裁,强压欧洲盟国,要求其购买美国的天然气,主要是为了经济利益。”
俄罗斯问题专家、中国政法大学欧洲研究中心研究员王晓伟表示“另外,天然气关系到欧洲国家的国计民生,影响到一个国家的方方面面,所以俄欧在能源方面的合作影响甚广,这自然动了美国在欧洲的‘奶酪’。”
美在欧洲影响力会继续下降
“北溪-2”项目遇到的争议,既有经济利益的原因,又有地缘战略因素。
围绕“北溪-2”项目,欧洲各国立场不一致。乌克兰、波兰担心,一旦新项目投入使用,俄罗斯将减少或停止经由两国向欧洲输送天然气。两国将承受经济和地缘政治损失,因而反对这一项目。
德国和奥地利等国支持这一项目,希望借助天然气摆脱对煤炭的依赖。德国总理默克尔此前明确表示,德国反对美国的域外制裁。
在孙海潮看来,美国拉上欧洲盟国制裁俄罗斯,已使欧洲安全环境恶化,欧洲经济损失也比较大。由于欧洲和俄罗斯的地缘接近,加之,美欧双方的联系紧密,特别是在能源方面,欧洲无法完全摆脱对美国依赖,被迫跟随美国制裁俄罗斯,这让欧洲国家非常反感。
“特朗普上台以后,美欧关系受到了比较大的冲击,最主要的原因是美国推行单边主义和贸易保护主义。特朗普对欧洲盟友加征关税、收‘保护费’,这些行为让美欧矛盾越来越突出,美欧分歧已经公开化。”孙海潮分析称,最近美俄在中东地区的博弈表明,美俄战略冲突可能还会进一步加剧,欧洲在某些方面不得不站在美国一方,不过,涉及到自身利益,它们会据理力争。
王晓伟表示,目前,美国和法国、德国的关系都很紧张,美国制裁“北溪-2”项目,会让美国在欧洲的影响力继续下降。“在安全和能源上,俄罗斯拥有王牌,随着‘北溪-2’项目建成,俄罗斯在欧洲的话语权将会提升。”
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