前段时间， 上海最新制定了《中国（上海）自由贸易试验区跨境服务贸易负面清单管理模式实施办法》和《中国（上海）自由贸易试验区跨境服务贸易特别管理措施（负面清单）》，共列出159项特别管理措施，涉及13个门类，31个行业大类，于11月1日正式实施。这自然成了进口博览会“开放再扩大 共赢新格局”中国国际经贸新格局论坛上的焦点话题。

在“服务贸易开放与全球新合作”圆桌论坛上，上海WTO事务咨询中心理事长兼总裁王新奎认为，上海自贸区这份跨境服务贸易负面清单非常有前沿性，这几年，跨境服务贸易发生了巨大的变化，表现在跨境方式交付的服务贸易在每个服务贸易领域中都有体现，特别是出现了第五种非常重要的跨境流动——数据的跨境流动。

王新奎总结了服务贸易商业创新中的五种模式，都与数字贸易有关系。包括对于在线购买数字服务产品、采用数字媒介购买货物和服务、家庭参与贸易应当如何监管、零工经济即采用数字媒介的家庭对企业交易、数据资本化。以在线购买数字服务产品这种商业模式创新为例，这已经是个人、家庭对企业的贸易，王新奎举了个形象的案例：有人在美国拿出了华为手机，购买了索尼的电子游戏程序，但游戏服务器设在韩国，那应该怎么征税？怎么缴税？怎么进行管理？

王新奎认为，目前对于数据流动渠道、交易模式、定价方式、竞争机制等，甚至对于数据本身有什么功能都的理论和政策含义研究都还处于起步阶段。跨境服务贸易发展迅速、各国政府监管模式不适应、全球贸易呈现碎片化趋势，这些已经到了必须解决的问题，也是WTO现代化改革方案中的重要内容。他认为，2013年上海自贸区的初衷没有变，今天国家要求上海自贸区发挥功能的要求会越来越迫切。

王新奎认为，进口博览会是一个重大转折点，“我们这代人过去认为，对外开放就是出口创汇，国家富强就是积累外汇，但进口博览会传递的信号非常清晰，进口和出口同样很重要，积累外汇的目的是让广大老百姓的生活质量有所提高。”

作者：徐晶卉

编辑：薄小波

责任编辑：钮怿

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