习近平在首届中国国际进口博览会开幕式上表示:支持长江三角洲区域一体化发展并上升为国家战略,着力落实新发展理念,构建现代化经济体系,推进更高起点的深化改革和更高层次的对外开放,同“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设相互配合,完善中国改革开放空间布局。
长三角区域合作机制由来已久。从1992年建立长三角15个城市经济协作办主任联席会议制度算起,已走过26年。
2001年,沪苏浙三省市发起成立了由常务副省(市)长参加的“沪苏浙经济合作与发展座谈会”制度,长三角区域合作进入了一个着眼于建立长期性、战略性、整体性区域合作框架的新阶段。
习近平总书记在浙江工作的时候就积极倡导建立长三角党政主要领导定期会晤机制。后来,经过酝酿、筹备,2005年,首次长三角两省一市主要领导座谈会在杭州召开,区域合作纳入长三角最高决策层视野。2008年,安徽加入,三省一市合作机制正式形成。
多年来,在沪苏浙皖和有关部门的共同努力下,长三角一体化发展不断取得新成效,各方面呈现良好态势。
一是省级统筹加强,形成了决策层、协调层、执行层“三级运作”机制,以及交通、产业、科技等12个方面的专题组。二是协同创新加强,大科学仪器设施实现了共建共享,2017年底“长三角大仪网”已集聚2192家单位的2.8万台(套)大型科学仪器设施,总价值近300亿元。三是互联互通加强,沪通铁路一期、商合杭铁路工程等一大批重大基础设施加快推进,宽带用户规模、光纤宽带接入端口、4G网络覆盖率均位居全国领先地位。四是联防联控加强,推动区域环境质量不断改善。五是市场和公共服务融合加强,信用信息共享互动、社会保障互联互通等不断强化。
2018年1月,三省一市又在苏州召开座谈会,在规划对接、战略协同、专题合作、市场统一、机制完善等五个方面,形成了广泛共识。今年6月1日,长三角地区主要领导座谈会在沪举行,形成了丰硕成果,吹响了推动更高质量一体化发展的“集结号”。
一段时间以来,三省一市狠抓落实推进:
一是成立了“一个机构”,解决了研究推进的力量问题。一体化的事情,必须要专人来研究、来抓推进。今年从三省一市抽调16名精兵强将,组建长三角区域合作办公室,负责收集整理各地合作意向和需求,跟踪落实议定事项,这是一个机制上的重大创新,把一体化推进力量做实了。
二是编制了“一个计划”,解决了目标任务的协同问题。《长三角一体化发展三年行动计划》,是第一个跨省级行政区、联合编制的集体行动纲领,明确了长三角一体化发展近三年的任务书、时间表和路线图。有了这个计划,等于就有了操作指南,可以更加聚焦。当前就是要明确责任主体、狠抓推进落实,持续将一体化的事情一件一件落实下去。
三是开好了“一个会议”,解决了议事拍板的决策问题。2018年6月的长三角地区主要领导座谈会,不仅形式上作了创新,更把最重要的事情议深议透、拍板定调,形成了一批实质性成果,真正把座谈会开成了部署推进会,吹响了推动更高质量一体化发展的“集结号”。
四是推进了“一批项目”,解决了落地落实的实效问题。三省一市不等不靠,边谋划边推进,聚焦老百姓所急、所想、所盼的领域,推进了一批项目落实。在省市级层面,比如明确打通省际断头路,总共排出36条省际断头路,今年启动建设了第一批17个项目;加强政法系统区域合作,建立了区域环境保护的司法协作机制。在区和地市层面,比如嘉兴与青浦签订战略框架协议,苏州与嘉定签订战略框架协议,共同构建协同创新核心圈,推进长三角一体化进入快节奏、快车道。
今天,习近平总书记在首届中国国际进口博览会开幕式上宣布,支持长江三角洲区域一体化发展并上升为国家战略。这一消息,令人振奋。
一位工作在长三角区域一体化发展服务一线岗位的干部说,总书记的讲话让我们感到振奋。长三角区域一体化发展是有良好基础的,上升到国家战略后,支持政策、改革试点、项目布局、营商环境会更加聚焦,发展潜力将进一步释放,前景更加光明。一句话:好戏即将登场。
与江苏接壤的嘉定在长三角一体化中要发挥重要作用。嘉定区委区政府表示,按照习近平总书记关于上海要发挥龙头带动作用,努力促进长三角地区率先发展、一体化发展的重要指示,嘉定已经先后与“近邻”苏州市、“远亲”温州市签订战略合作协议。长三角一体化要上升为国家战略,令嘉定人民心情振奋。下一步,我们在制定长三角合作相关协议时要更加注重互补性、协同性,在科技创新、产业发展、民生服务、生态保护等领域进行全面对接。推进过程中,要格外注重有项目、有载体,比如产业合作方面,温州瑞安与嘉定安亭、温州乐清与嘉定南翔、浙南产业集聚区与嘉定工业区将互设科技创新园;本月还将举办首届“嘉定长三角城市群科技展示交易博览会”。交通对接方面,要继续加快跨区域道路贯通对接,构建通达便利的边界路网体系。生态保护方面,嘉定嘉北生态涵养区要与太仓浏河生态廊道衔接,建设共同生态区。
青浦区委书记赵惠琴表示,习近平总书记在主旨演讲中讲到,将支持长江三角洲区域一体化发展上升为国家战略。对我们青浦来说尤为振奋人心。青浦位于长三角经济圈的中心地带,是上海联动长三角一体化发展的西部门户。过去五年,我们积极依托区位优势,充分打开服务扇面,实现了从经济追赶到全面跨越的发展阶段转变,在全市和长三角一体化发展的大格局中进一步凸显出历史之源、门户枢纽、生态宝地、江南文化、会展中心、科创节点、物流总部、制造基地等“八大基础优势”。青浦作为进博会的永久举办地和上海引领长三角一体化发展的最前沿,将以服务国家战略为最大使命,高举改革开放再出发的旗帜,进一步依托东西两大服务扇面,对外服务全球一体化、对内服务长三角一体化和城乡一体化,坚持追求卓越的价值取向,以更加振奋的精神和更加主动的作为,加快树立青浦作为“上海之门”新形象,按照开放之门、创新之门、服务之门、文化之门的目标内涵,打造中国全球购物的桥头堡、长三角协同创新的主阵地、上海对外服务的大前门和江南文化发展的示范区,为创造群众幸福美好新生活而奋斗。
金山区委书记赵卫星表示,将长三角洲区域一体化发展上升为国家战略,是以习近平同志为核心的党中央深化改革、扩大开放的重大战略举措,意义深远、责任重大。金山位于沪浙毗邻地区,居于长三角腹地位置。近年来,金山不断加快与毗邻地嘉兴的联动发展步伐。去年,金山与嘉兴签署了区域联动发展全面战略合作框架协议。今年6月,将战略合作框架细化为联动发展三年行动计划。接下来,金山将抢抓机遇、主动作为,在更深层次、更宽领域、更广范围上推动沪浙毗邻地区一体化发发展,努力走好第一公里,当好桥头堡,让金嘉联动成为长三角更高质量一体化发展的典范和标杆。尤其要“谋好篇”,坚持以毗邻党建引领区域联动发展,推动金嘉联动发展三年行动计划落地落实;要“搭好台”,充分发挥长三角路演中心、华东无人机试飞基地、长三角农业科创港等的辐射带动作用,积极吸引新兴产业集聚发展;要“演好戏”,加快推进张江长三角科技城、长三角田园五镇现代农业园区等重点项目建设,争取早日见成效、出形象。
虹桥商务区管委会负责人表示,听了习总书记的演讲,感到深受鼓舞,责任重大。上海虹桥商务区是连通“长三角区域”江浙沪皖26座城市的枢纽地带,我们将依托大交通、大会展、大商务的先天优势,以全面辐射承接进博会溢出效应为抓手,提升贸易服务和开发能级,充分发挥虹桥商务区的功能作用,为长三角一体化的高质量发展做出贡献。
春秋集团董事、春秋旅游副总经理周卫红表示:习总书记在进博会开幕式上的主题演讲让我们备受鼓舞。作为上海的企业、对外关联度很高的航空和旅游企业,我们已经在长三角一体化建设中,做了一些尝试和努力,比如在浙江宁波和江苏的扬州设立航空基地,接下来,我们还会继续在这方面加强探索,包括长江经济带,通过航空运输、旅游产品设计和服务,真正地通过具体的计划和行动,来落实总书记的号召。这也是我们的使命。
作者:钮怿 薄小波 陈晨
编辑:陈晨
责任编辑:钮怿
*文汇独家稿件,转载请注明出处。