诗歌、散文、小说、剧本，题目自拟，文体不限；插画、漫画、绘本、海报、摄影、书法也欢迎；微电影和公益广告请把片长控制在5分钟内——上海市长宁区启动一场孝亲敬老公益作品创作大赛，自今起到8月20日，向全社会募集优秀作品。

孝亲敬老故事讲得好，可以获得奖金、作品展演等奖励。长宁区民政局表示，此举是培育孝亲敬老氛围的一种尝试。长宁区今年入选了第二批国家居家和社区养老服务改革试点区，在养老服务软硬件两个方面都推出了诸多创新动作。

老年人床位拥有率中心城区第一

截至2017年底，长宁区60岁以上的老年人有20.5万人，占全区户籍人口的35.3%，高于全市平均水平。

根据国家居家和社区养老服务改革试点区试点方案，长宁区制定了10大类30小项工作任务，将2997万中央财政补助试点资金分解成93个具体工作项目，由区财政同步聘请第三方机构开展绩效跟踪。

长宁区副区长徐静在一季度召开的新闻发布会上介绍，该区今年将新增一批社区养老设施，年内建成6家综合为老服务中心之后，实现综合为老服务中心在10个街镇的全覆盖；新增6家长者照护之家，还将制定政策鼓励已经建成的养老机构向社区开放，特别是推动公办养老机构和部分民营养老机构向社区开放助餐、助浴、日托等服务功能。

截至今年上半年，长宁区机构养老床位数量已达6158张，占户籍老年人口的3%，老年人床位拥有率居中心城区首位。

从适老性居室、适老性小区到适老性街区

居家是基础、社区是依托，两者撑起了绝大部分养老公共服务的需求。长宁区民政局局长章维表示，针对居家和社区养老服务的政策设计，一方面要力求精准、高效，另一方面也要适度普惠。

面向特殊和困难老人的服务，第一要义是“贴肉”。针对高龄独居老人的居家安全问题，区里为每户人家配置了烟感报警、红外监测、智能手环“三件套”；针对失智失能老人的日常行动需要，区里为300户困难家庭的失智失能老人准备了“居家宝”康复辅具套餐，同时开展家庭照护者培训，提升照护者技能；为了改善困难家庭老人的居家环境，全区今年计划在100户困难家庭进行适老性居室改造。

需要提升“适老性指数”的空间不只是私人家庭，还有公共空间。据悉，长宁区今年还打算选择7个老龄化水平比较高的小区开展“适老性小区”改造，探索适老环境标准、完善适老设施配套、丰富适老公共空间。此外，辖区还有两个街道被列入“适老性街区”改造计划，区民政部门打算引进市场力量，探索是老性改造的市场化运营机制。

值得一提的是，去年起长宁区实现了“银发无忧”老年人意外保险全覆盖。这个由政府买单、免费赠送的意外险，过去只覆盖1万名“保基本”对象，现在则成了全区20.5万老人的“标配”，章维告诉记者：“我们希望把意外险做成普惠服务，于是跟保险公司重新议价，过去20元一份，保1万人，现在调整为5元一份，保险覆盖对象扩容20倍。”

医养结合，在部分街道开展认知症筛查

居家和社区养老服务的“医养结合”也是长宁区一大特色。长宁区提出在社区综合为老服务中心推广卫生服务站、护理站、居家养老服务站“三站合一”模式，让老人在一个点位搞定养和医两大需求。

长宁辖区内有5个街道启动设立了“康养驿站”，这些驿站配置了健康检测和康复设备，老年人随时可以前去使用设备，了解自己的身体指标。依托健康大数据管理平台，康养驿站能够更好地开展慢病管理和服务。

作为老年人群高发疾病的认知症，在全社会的诊断治疗和社区服务方面都存在巨大空白。长宁区借助国家居家和社区养老服务改革试点契机，想在这方面有所作为，探索打造“分层分级的认知症照护体系”。区民政部门、卫生部门携手，选择了部分街道开展认知症筛查；在虹桥、华阳、江苏3个街道开展认知症友好社区建设，健全社区支持网络，提供认知症科普宣导、发现转诊、认知干预、家庭支持、服务商赋能和转借服务。

作者：钱蓓

编辑：陈晨

责任编辑：顾一琼

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