“安全就像空气,看不见摸不着,但是我们谁都离不开它。一个街镇或是社区符合哪些条件,它的安全系数会比较高?”今天,闵行公安分局举行一场特殊的全区安全指数发布会,这也是继2017年闵行公安首次公布安全指数后的第三次发布。
“最受小偷欢迎小区排行榜”变化最大
曾经闵行一张“最受小偷欢迎小区排行榜”引起广泛关注,有网友调侃这是一张可能“影响房价”的榜单。但实际上,涉及基层协同治理的各方更是为这张榜单牵动。“这是一针强心剂。去年看到小区连续两次上榜,对我们的触动很大。其实,案件多的原因有很多,维修基金无法动用,群防群治力量薄弱等等。这需要多家部门共同努力,也需要居民的配合才能改变。但是当时我们就下定决心要‘摘帽’。” 金色西郊城居委会毕书记向记者坦言了他们最初的困境,但是榜单把公安、综治、居委、物业都捆到了一起,整改也开始大刀阔斧起来:遴选年轻干部任居委书记,对“群租、地下空间、棋牌室”乱象集中整治,居委与社区民警还以党支部的名义,把小区里的退休公安民警、退休教师组织起来,把平安志愿者队伍从79人增加到123名,一天三次在小区巡逻。
社区民警钱耀军在2017年初接管金色西郊城时也感到焦虑,虽然派出所到小区每次来回路上就近一个小时,但是钱耀军几乎天天在管段里。召集物业开会,要求垫资维修所有技防设施,调整监控点位,安装车辆识别系统,培训保安、志愿者队伍,与综治部门一同排摸清理无证场所。“一个社区要管好,无非就是人防、物防、技防,大家一起扎牢篱笆墙,坏人就不会来。”
今年上半年,金色西郊城只发生1起案件,成功“摘帽”。而记者注意到,这次“最受小偷欢迎小区排行榜”上的案发数字也在大幅下降。上榜第一名的小区从14起变成7起,第十名的小区从7起变成3起,不断接近之前“发案即上榜”的“预测”。
数据勾勒“安全的模样”PICK“安全社区”不再“凭感觉”
发布会上,闵行警方通过“算法推演”揭开了安全社区的“模样”:我们将目标设定在“找到安全社区的共同特征”,例如地理位置的特征,周边有哪些商业模式,监控需要达到多少密度。警方用一系列“数据要求”缩小范围,首先是将上半年入室盗窃零发案小区作为先决条件,有715小区符合条件 ;其次,警方从中筛选出人均110报警最少的100个社;再从100个社区中剔除附近街面案件较多的社区。研究小组比对了符合条件的样本社区特点,发现这些社区的监控探头密度达到了每一百平方2.5个,每100人拥有7个安防力量,并且与地铁站的距离都较近,而且周边的社区街面商业也非常丰富。闵行警方表示,统计算法是一门专业性很强的学科,因此这样的推演尚需进一步验证,但是可以作为今后实践的参考。
随着对辖区内人、事、物数据化的采集,通过这样的推演,警方不仅可以给整个区域公共设施和商业设置的规划,从安全方面提出科学建议,还可以评估地区居民的安全防范意识水平。在将来,算法还会不断优化,社区安全与否,可能真的就能‘一目了然’!”
另外,数据显示,类似电信诈骗的“非接触性犯罪”危害性造成的损失可能已经超过了传统犯罪,因此,警方也将市民的防范能力列入安全评估指标。为此,闵行公安计划在今年下半年推出一档全新的安全防范音频节目,同时在全区开展“千场安全演练”,引导市民提高防范技能。
“安全指数”再升级 多部门筑起联合防线
近年来,闵行警方始终保持对盗窃“电瓶车、自行车”案件的高压严打,但是由于犯罪成本低,嫌疑人重复作案率高,此类案件的打击效果并不如其他盗窃案件明显。将三年里的所有盗窃三车案件都标注在地图上去分析,发现此类案件在地铁站附件最多,且都避开了早晚通勤高峰。于是,闵行警方在以打击“盗收销”犯罪链条为重点的基础上,又专门调研了当前各地铁站点附近非机动车辆的管理问题。以杜行派出所为例,辖区内共有五个地铁站,人流量最大的联航路、江月路、沈杜公路站,非机动车停放车位缺口近八千个,不少电瓶车乱停放,无人看管是成为小偷时常光顾的主要原因。闵行警方将调研结果上报综治部门并提出建议,很快,辖区内就增设了3座停车点,不仅补上了停车缺口,还配齐了日常巡逻管理的人员,从根源上解决了由于防范管理措施缺乏造成的安全漏洞。
为了给街镇提供更多的数据参考 ,此次安全指数中还加入了对“防范能力”的评估。配备多少监控探头,拥有多少具有资质的保安人员,有多少平安志愿者队伍,这些都是“防范能力 ”的组成,从单项能力来看,古美街道排名第一,而经过综合评估,其总体安全指数也名列前茅,可见防范之于地区安全的重要性。
发布会主持人告诉记者,“影响地区安全状况背后深层次的因素涉及城市管理的多个领域,城市建设的方方面面,闵行警方坚持指数发布这一做法,不断探索优化分析模型,为的就是用数据加强社会综合治理的协同性,提高社会自助自救、互助互救、公助公救的能力,真正实现安全管理从应急处置向风险管控的转移。
作者:何易
编辑:王翔
责任编辑:钮怿
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