3月31日，上海金山区颁发出全区首张“一窗通”营业执照。上海重源宝泾国际物流有限公司法人杨圈表示，从网上提交企业设立申请到拿到营业执照，整个过程花费3小时不到，这样高效的服务实在让他“惊喜”。

“一窗通”是金山区“重点领域审批改革专项行动”的重要内容，专项行动涉及企业注册许可、社会投资项目、不动产登记、纳税办税等多个领域，意在进一步提升产业项目的审批效率。在今天举行的“提升行政效能、优化营商环境”情况通报会上，金山区发布了“提升行政效能、优化营商环境”十个专项行动，即：行政审批效率提升专项行动、重点领域审批改革专项行动、网上政务服务深化拓展专项行动、公共服务中心标准化智能化改造升级专项行动、联系服务企业制度化平台化建设专项行动、金山工业区“企业全程代办服务”试点示范专项行动、综合监管平台功能深化与应用拓展专项行动、社区事务“全市通办”对接落地专项行动、政务诚信建设专项行动、效能建设考核评估专项行动。

据悉，十个专项行动依据《金山区关于优化营商环境促进经济转型升级的实施意见》及《金山区推进政府效能建设推动营商环境优化三年行动计划》而制定，针对的是金山区营商环境的痛点、难点、堵点问题。金山区副区长刘健介绍，此次金山区的营商环境改革并不是“重起炉灶”，此前金山区为打造区域营商环境也做了大量工作，在行政审批和政府服务中，落实好上级规定动作的同时认真开展自选动作，取得了一定的成效。比如：网上政务大厅建设方面，积极推动审批全程在线服务，开通“金山行政服务”公众号，为申请人提供更加简便化多元化的网上办理渠道。事中事后监管方面，建设事中事后综合监管平台的同时配套制定《事中事后监管联合惩戒暂行办法》等 6个监管配套制度文件。项目审批流程改革方面，实施产业项目审批流程再造，将26个主要审批环节审批时限由法定时限392个工作日压缩至承诺时限150个工作日，提速62%。在审批权限改革方面，推行“三个集中”，实现了审批职能向“一个科室”集中、管理向“一个领导”集中、审批人员向“一个窗口”集中。在行政服务方面，建立领导联系企业制度，制定“1+4+4”人才配套政策，搭建纳税服务综合平台等等。专项行动方案是在原有服务基础上的完善再造。如金山工业区“企业全程代办服务”试点示范专项行动，建立“全程辅导、受托代办”模式，为企业提供从洽谈、咨询、申请到办理的全程无偿跟踪代办服务，指导企业提前开展相关设计、评估评审等准备工作，协调解决相关问题，推进产业项目早落地、早开工、早投产。专项行动涉及金山区经委、发改委、审改办、民政局、财政局、市场监管局等众多部门。各部门通力合作，全方位为企业发展保驾护航。

金山区区委书记赵卫星表示：“营商环境是重要的软实力，也是核心竞争力。处在转型发展期的金山，更要努力构筑服务企业的‘金山品牌’。”他还表示，营商环境的优化是一个综合环境的营造，不仅包括行政审批环境的优化，还包含风清气正的政治环境，公平公正的法制环境，透明贴切的政策环境，优质高效的服务环境，厚德礼尚的人文环境，宜居宜游的生态环境等方方面面。金山区区长胡卫国则表示，优化营商环境是金山赢得比较优势，实现追赶式发展的关键所在。金山要从政务服务角度“自我革命”，紧紧抓住“放管服”改革的牛鼻子，全面提升政府的服务效能。

据悉，近期金山区的招商引资工作成效明显，和辉光电（二期）、正威集团、现代电梯等一批优质龙头企业相继落地，经济发展的基础更加稳固。去年全区签约项目198个，计划投资总额114.6亿元，40个重点项目稳步推进。后发优势正在凸显。

文：薄小波 付婷

图：黄丽春

编辑：陈晨

责任编辑：钱蓓

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