居委会事务“不见面办事”“最多跑一次”能够实现吗？虹口区日前发布居委会工作“全岗通”2.0版，打造居委会网上办事服务系统，区内213个居委会将实现网上“不见面办事、零距离服务”，履行让居民到居委会办事“最多跑一次”的服务承诺。

所谓“全岗通”，就是让居委会干部提升综合能力，达到“一专多能、全岗都通”“一人在岗、事项通办”。这意味着，老百姓到居委会办事，再也不用担心分管业务的人在不在、能不能办成事了。

社区居民普遍认同“全岗通”

据了解，虹口区推行“全岗通”以来，较大幅度提升了居委会队伍的服务能力、自治能力和治理能力。据第三方调查，社区居民对“全岗通”普遍认同，85.56%的居民在遇到困难时会向居委会寻求帮助；95.80%知晓“全岗通”的居民认为，居委会“全岗通”能较好地解决他们所遇到的问题。

然而，在此前进行的大调研中，不少居民还是提出了在职居民办事不方便等新诉求。虹口区因此推出了“全岗通”2.0版，主要包括两个方面：一是通过建立全区统一的居民网上办事服务平台，开展居委会“不见面办事、零距离服务”，让居民通过移动终端在线查询、办理事项，实现办事居民“一次上门”或“零上门”；二是开展楼组分类治理，针对高层、多层、旧里三类楼组类型特点，制定楼组分类治理工作指南，为居委会干部和楼组长打造一本楼组治理的工具书。

形成“办事、服务”两份清单

去年，虹口区213个居委会受理居民办事、服务事项共计超过37万件。在大调研中，相关部门梳理了居民需求比较集中的事项，形成“不见面办事、零距离服务”两份清单。4月起，各居委会将对包括老伙伴计划项目、贫困家庭帮困补贴等61个政务类办理事项，实现在线咨询、办理，对家电维修、家政服务等41个生活类服务事项实现信息资源在线查询、派送。

针对61个办事事项，虹口区开发了居民网上办事平台，分为在线预约类、咨询类、办理类。对在线办理类，居民可在线查询办理条件、填报信息提交材料、经居委会后台审核，就可实现“不见面办事”；在线预约类，居民可在线查询办理条件，居委会半小时内后台响应居民申请，明确居民材料无误后预约办理时间，实现让居民“最多跑一次”。

针对41项生活类服务事项的是“服务零距离”信息平台。目前全区共采集了约330家服务机构，对服务机构设立准入机制，居委会根据需求进行服务资源对接和派送；居民区活动信息也能在线查询和报名，从而提升居民特别是年轻人参与社区治理的积极性。虹口区还打造了社区服务互助平台，开发“助力微心愿”板块，居民可线上发布“微心愿”，提供自己的服务资源，串起邻里互助的纽带，打造有温度的熟人社区。

将建立四个维度的衡量体系

“全岗通”2.0版还将推行楼组“全岗通”，实现职责在线查询、案例在线培训、问题在线指导，将基层治理的触角落在最微观的单元，打造楼组工作法，延伸居委会服务“手臂”，打通为民服务“最后一米”，提升社区精细化治理水平。

据悉，为了更科学评价“全岗通”2.0版推进成效，虹口区将建立包含四个维度的“全岗通”衡量体系，分别是居委会成员之间、各居委会之间、各街道之间、各项指标按月环比，利用信息化平台，通过居委会督导等机制，定期形成衡量报告，分析推进过程中存在的问题，在工作中进一步推进完善“全岗通”。

作者：本报记者 祝越 通讯员  龙钢

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