“一个政策‘包打天下’的时代已经过去了，政府部门在制度供给方面，不仅要加强服务意识，更要有创新担当意识。”这是全国人大代表，上海市经信委主任陈鸣波对制度供给的解释。

陈鸣波带到全国“两会”的建议，几乎都与制度供给有关——他呼吁修改上位法《道路交通安全法》，是因为其中不少条款已经与无人驾驶等新趋势相悖，比如现行《道路交通安全法》规定，“国家对机动车实行登记制度，机动车经公安机关交通管理部门登记后，方可上道路行驶”，且“应当符合机动车国家安全技术标准”。但这些条款均是针对传统车辆设置，无人驾驶车辆的上路牌照和登记检验等新问题尚属空白。

陈鸣波透露，上海正在研究制定针对高成长性创新企业的行动计划：“在人工智能、大数据技术迸发出巨大创新活力的大背景下，政府对于新技术、新产业、新业态、新模式管得过细，不利于创新；但是也不能疏于监管、放任自流。政府要密切关注成长中的企业，根据企业不同发展阶段进行分类施策，使出台的政策更加精准有效。”

他认为，上海要进一步推动“改革开放再出发”，就要努力创造一切机会大幅度降低制度性交易成本，使有效的制度供给成为上海的核心竞争力。(本报北京3月12日专电)

文：本报特派记者 徐晶卉

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