为打造国际一流的营商环境，更好的司法服务保障不可或缺。3月7日下午，在上海代表团全国人大代表与网友交流活动中，全国人大代表，上海市人民检察院检察长、党组书记张本才表示，上海检察机关将从制度供给、权益保障、效率响应和宜居生活等四个方面，为良好营商环境提供制度供给，并表示上海将继续依法惩治侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品犯罪，特别突出打击链条式、产业化侵犯知识产权犯罪，以及具有反复侵权、恶意侵权、网络侵权、有组织侵权等恶劣情节的犯罪，加大对涉外知识产权犯罪的打击力度，着力解决侵权成本低、企业家维权成本高的问题。

优质的营商环境有四个衡量指数——制度供给指数、权益保障指数、效率响应指数、宜居生活指数。张本才表示，良好的营商环境需要制度供给支持，上海检察机关将从上述四方面发力。在制度供给方面，上海检察机关首先将把顶层的制度设计和国家法律落实到具体工作中。“近两年，最高人民检察院先后出台《最高人民检察院关于充分履行检察职能加强产权司法保护的意见》《最高人民检察院关于充分发挥检察职能依法保障和促进非公有制经济健康发展的意见》等指导性文件，这些都需要结合实际制定上海的工作方案。”

同时，上海检察机关将积极参与优化营商环境的地方性立法研究工作，助力完善法治化营商环境的规则体系，并通过个案办理营造良好的司法导向。“一个案例胜过一打文件，要通过办案提升司法公信力，使市场主体对公平、公正的市场环境有更大信心。”张本才表示，上海还要在制度供给方面积极回应企业和群众诉求，提供更加完善优质的司法保障和服务体系。

权益保障首先要保障人身权。张本才指出，上海一方面将加大对各类违法犯罪活动的打击力度，让企业家在上海工作生活没有安全之忧；另外在涉及企业家刑事案件中，防止滥用强制措施、不当羁押等侵犯人身权的行为；其次是保护产权，进一步加大对侵犯产权犯罪的打击力度，依法惩治侵犯企业家财产权、知识产权、经营自主权等方面的犯罪；同时，还要准确把握法律的政策界限，在法律范围内营造和谐宽容的创新创业环境，给企业吃定心丸。“平等保护各类市场主体，无论是国有企业还是民营企业，无论是大中企业还是小微企业，都给予同等的司法待遇。”

关于效率响应，上海检察机关作为法律监督机关，将助推政府依法行政，对履行职责中违法行使职权或者不作为，积极探索应用诉前程序或用提起公益诉讼的形式维护国家和社会的公共利益；另一方面，检察机关自身也要解决效率问题，降低企业维权成本。

前不久，中共中央办公厅和国务院办公厅印发《关于加强知识产权审判领域改革创新若干问题的意见》，是两办第一个专门面向知识产权司法里程碑式的文件，中国知识产权司法保护的国际影响力进一步扩大。在上海，2013年以来，上海检察机关公诉侵犯知识产权犯罪案件1387件2206人，“淘宝城”特大售假案等6件案件入选年度全国检察机关保护知识产权十大典型案例；上海市检察院获得“2017年全球反假冒国家公共机构最高贡献奖”。

“创新是引领发展的第一动力，保护知识产权就是保护创新，保护创新就能促进经济高质量发展。” 张本才表示，上海检察机关将继续依法惩治侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品犯罪，特别突出打击链条式、产业化侵犯知识产权犯罪，以及具有反复侵权、恶意侵权、网络侵权、有组织侵权等恶劣情节的犯罪，加大对涉外知识产权犯罪打击力度，着力解决实践中存在的侵权成本低、企业家维权成本高的问题；更好地服务保障上海科创中心建设，特别是对高端制造、智能制造、互联网产业跨界融合发展等新兴领域，加大知识产权保护力度，为打响“上海制造”品牌，把上海建设成为创新之城提供强有力的检察保障；继续加强知识产权保护专业化建设，进一步完善知识产权刑事、民事、行政案件“三合一”办案机制，探索根据不同知识产权性质，建立与内设机构改革相适应的检察官办公室，实现办案专业化、扁平化，提升办理各类知识产权犯罪案件质量和水平。

图：叶辰亮

文：李静

责任编辑：王翔

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