滨江贯通工程即将基本成型亲水平台风景秀美本报记者赵立荣摄

■本报记者　史博臻

45公里的黄浦江两岸公共空间，正在勾勒一条属于上海的“黄金滨江线”。沿途五区各有各的历史，也各有各的现状，这让滨江贯通工程仿佛成了申城最引人关注的智慧竞技场，其巧妙构思，更是令人回味无穷。

万变不离其宗，关键在于“宗”。今年3月，市浦江办下发　《黄浦江两岸地区公共空间建设设计导则》，制定了统一的建设设计导则，其中包含一种明确的辩证关系：“要在服从整体性的前提下体现特色，区段特色不能影响和破坏全线的整体性。”目前整个贯通即将基本成型，45公里岸线成为一道和而不同的风景线，完成从工业重地到人民之江的转身。记者日前专访了主要编制单位之一———上海市城市建设设计研究总院　(集团)　有限公司的相关人员，探究导则背后的进步意义和特色突破。

多一道防汛墙，多一方亲水空间

提到防汛墙，人们脑海中浮现的画面或许是上世纪70年代灰色斑驳的水泥墙体，以及用砖瓦、沙袋垒起的小丘。而现在，越来越多的防汛墙挥别旧形象，尝试与城市景观融为一体，前滩公园示范段便是如此。当人们在亲水平台漫步，或者拾级而上眺望对岸美景时，或许并不会意识到脚下的平台就是防汛墙，而原先高高耸起的老式防汛墙也被隐藏于绿坡之下，形成了缓缓而上的开放空间。

这种结构形式叫做两级防汛墙。20世纪末，闵行区紫竹园区较早进行了尝试。一般来说，近水的防汛墙被称为一级防汛墙，位于其后的被称为二级防汛墙，设计标准为千年一遇。此后，苏州河、淀浦河、北外滩等相继出现了两级防汛墙，但都是零零星星的尝试。

此次导则把两级防汛墙演化成“在满足特定条件的区段，可按照规定选用”的建设方式。上海市城市建设设计研究总院　(集团)　有限公司规划交通院总工助理何静认为，从治水观念来看，已从单纯考虑水安全，发展到努力建设一个水循环正常、水资源丰沛、水文化丰富、水生态良好、水景观优美的现代化水环境，两级防汛墙的出现正是顺应了这一趋势。因此，在尊重现状本底、不随意变动防汛墙位置和确保防汛安全的前提下，通过景观设计，最大限度地降低原有防汛墙对河道景观的遮挡和对市民亲水活动的阻碍，适当加入滨水休闲生活空间，更好地为周边居民提供一处可观、可游、可赏的惬意水岸，提升环境品质。从实际情况来看，这种方式更适合于沿江纵深较大的区段。

加设的一级防汛墙需要受到严格的设计约束。应结合观景要求、现状码头标高进行设计，不应低于黄浦江警戒水位，高程确定需经专家论证。而二级挡墙顶部如有覆盖物，应设置明确标识，方便日常检查。

绿化率指数“两减一增”，总量并未减少

45公里黄浦江两岸涉及十多个控规单元，地形、生态、水体、历史遗迹等资源各有千秋，因此兼顾腹地功能，综合空间特征、资源特色和活动特点，导则将滨江公共空间分为自然生态型、文化活力型和历史风貌型三种形态。

以滨江森林公园为代表的自然生态型，位于滨江线两端，以林地、湿地、农田等生态植被为景观主题，多种活动流线穿插其间；文化活力型和历史风貌型相互渗透，集中在滨江段的中间部分，也是人流比较密集的区段。由此看来，导则把公共空间细化成三类，是主张分类施策，让各个区段都能量身定制，打造出拥有不同人流承载力的空间品质，保障公共安全。

公共空间类型直接关系到绿化率的数值。何静介绍，根据现行滨江公共环境建设标准中对公园绿地的要求，绿化面积应占陆地总面积的70%以上。而滨江地带是多种形态的杂合体，被赋予了更多公共属性，它不再是纯粹意义上的绿化，因此，导则对某些地区的绿化面积作了重新定义，文化活力型区域绿化种植面积为60%，历史风貌型为50%，而自然生态型则提高到75%———绿地总量并没有减少。

堵点断点待打通，多个选项供发挥

打通堵点、断点是滨江贯通比较伤脑筋的事。导则给出了解决之道———漫步道因轮渡、码头、河口、桥梁、工业厂房、保留保护建筑等产生断点的，应采用高架、下穿、栈道等形式打通断点。从实际情况来看，各区比较推崇“高架”的做法，可操作性以及登高望远的观景效果都不错。

以杨浦滨江为例，过去百年，大工厂林立把岸线割裂，成为滨江长期难以贯通的主要原因，杨浦滨江南段2.8公里的岸线上就有五个断点。负责滨江设计的同济大学设计团队根据不同断点的实际情况，采用了多种连接方法。滨江的起点秦皇岛踏水门，借用轮渡站建筑二层通廊连接；丹东路轮渡站和宁国路轮渡站，采用搭建起一个二层平台的连接方式，建造成一个望江平台，为市民提供凭栏眺江的好视野；最难跨越的断点———杨树浦港上，则架起了一道景观桥横跨两岸。

还有一个断点在杨树浦水厂，这里是中国最早的自来水厂，并仍在运行中。如果从杨树浦路绕行将水厂两侧连通，就会缺乏亲水性。经过多轮协商沟通后，设计方在杨树浦水厂外创造性地设计架设了500米的水上栈桥。

何静表示，架设栈道是“不得已而为之”的选择，因为导则中有一条底线约束———“保证总体水域面积不减少”，但结合实际，在杨树浦水厂搭设栈桥是目前比较理想的做法，而这也是45公里中少有的搭设栈桥的案例。