当前,经济全球化正处于十字路口,贸易保护主义逆潮兴起,多边贸易进程受挫,全球治理面临巨大挑战。在这个不确定性加大的时代,如何走出一条全球化的新路子,释放经济全球化的新动力,构建习近平总书记在“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式上提出的“和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢”新格局,对各国来说都是一个重大挑战。
要形成新的经济全球化新格局,既要关注国家层面和制度层面的设计,也要关注广大市场主体如何有效参与经济全球化。
从宏观上看,各国需要尽快减少贸易壁垒,以G20为例,其经济总量占到全球的85%。2015年10月中旬到2016年5月中旬间,G20总共实施了145项新的贸易限制措施,平均每月新增措施21项。这个格局需要尽快扭转,需要有一种“向外看”的胸怀,维护多边贸易体制,推动自由贸易区建设,促进贸易和投资自由化便利化。
从微观上说,国家宏观层面的制度创新,需要落实到市场主体上。主要体现为市场主体可以便利地参与全球化,参与国际竞争。一般来说,市场主体参与的市场范围越大,其资源配置的效率越高。我国过去近40年的改革,就是市场主体参与的市场不断扩大的过程,从本地市场到全省市场到全国市场,再到全球市场。
然而,现实往往是残酷的。大部分的中小企业参与本国市场相对容易,参与全球化的市场难度明显加大。这既有不同国家制度壁垒的因素,也有中小企业自身实力的因素。广大中小企业参与全球化的途径受阻,直接导致他们无法分享全球化的红利,其员工也无法分享全球化红利。这形成了逆全球化的一个重要诱因。
因此,要推进新的全球化,无法回避中小企业参与的问题。这就需要探索一个有效的路径,为各国中小企业构建一个参与全球化的平台,有效地降低其参与全球化的风险。
在工业化时代,这个问题似乎无解,但在信息化时代,却有很大的希望。从趋势看,当前全球正处于新一轮科技革命的关键时期,信息技术的新突破、跨境电子商务等新贸易方式的发展,带来国际贸易尤其是国际服务贸易交易成本的大幅下降,形成全球贸易投资增长新的推动力。比如,通过构建一个全球性的电商交易平台,把全球中小企业搬到网络上,可以让他们低成本、低风险地参与经济全球化。过去十多年来,依托电子商务的发展,很多中小企业改变了中小企业传统的商业模式。13亿人的探索,在全球范围内自然具有非常重要的借鉴意义。
从这个角度看,阿里前几天在美国召开的中小企业论坛,探索把美国中小企业搬上网络,有效进入中国大市场,值得高度关注。如果能够构建全球电子商务系统,搭建全球电子商务平台,很有可能自下而上地探索出一条多赢的全球化新路径。一方面,可以使各国传统的中小企业“触电上网”,直接零距离接触全球消费者。比如,无论是发达的欧盟和美国,还是欠发达的非洲经济体的中小企业,都可以分享中国13亿人消费结构升级的红利;另一方面,也可以明显提升中国消费者的福祉。比如,欧盟、美国的商品通过电商进来,中国消费者就可以享受到物美价廉的商品和服务。
当然,让中小企业便利地参与经济全球化,还有相当多的问题要解决。但只要坚定自由贸易的大方向,依托于新的技术进步,总可以找出一条新的办法。从这个角度看,如果我国引导、支持、鼓励全球电子商务平台建设,使中小企业真正融入到国际市场,将是经济全球化新阶段的一个制度性贡献。