本报讯 (记者李静)目前,全市16个区的河长制工作方案均已形成,嘉定、金山、松江、杨浦等4个区的方案已正式印发;全市将逐步成立市、区、街镇三级河长制办公室,建立河长办工作机制。这是记者从昨天的市政府新闻发布会上获得的信息。
河长治河治污效果如何,首先要看市民百姓满不满意。市水务局副局长刘晓涛说,上海将以2017年年底全市中小河道基本消除黑臭为目标,开展631公里城乡中小河道综合整治,最后的评判标准首先是让市民满意和肯定。根据实施方案,本市将在相关媒体上公告河长名单及河长制办公室监督电话,在主要河湖的显著位置竖立河长公示牌,引导市民积极参与河湖管理保护工作,吸引更多热心的“民间河长”。
根据实施方案,各级河长今年的担子可不轻。目前本市正在重点推进河道周边“五违四必”、工业企业、禽畜牧场、截污纳管以及市政泵站等源头控污工作,河道专项整治工程已开工建设335公里,占总量的53%,其余基本完成项目前期;同时,正积极推进断头河打通工程。河长们将在水污染防治和水环境治理、严控河湖水面面积、管护河湖水域岸线、加强水资源保护、加强水生态修复、加强执法监管等六方面21项工作中发力,确保今年底实现全市中小河道基本消除黑臭,水域面积只增不减,水质有效提升。
另外,围绕市民广泛关注的“村沟宅河”污染治理问题,本市将借助遥感影像等新技术,会同各区正在开展河道(水体) 的进一步排摸工作,对基本符合河道黑臭判定标准的即纳入整治范围,“发现一条、整治一条”,做到城乡中小河道黑臭整治全覆盖。
市水务局局长白廷辉在发布会上介绍,河湖管理保护是一项复杂的系统工程,以往本市的河湖治理存在“治反复、反复治”的问题,市民投诉多,满意度较差。河长制将明确各级河长职责,协调各方力量,形成一级抓一级,层层抓落实的工作格局;同时,将明确考核问责机制,将河长制实施情况纳入市政府目标管理,市级河长制办公室将对各区河长制推进工作进行考核,水务部门将河长制工作与最严格水资源管理制度考核结合,环保部门将河长制工作与水污染防治行动计划考核结合。考核结果将作为地方党政领导干部综合考核评价的重要依据,对失职失责的要严肃问责。
河长制是河湖管理与保护的一种制度创新。2007年,太湖蓝藻大面积爆发后,无锡市各级党政主要负责人认领辖内河流,担任河长负责治污,河道整治效果与其政绩考核挂钩。此后,河长制在北京、天津、江苏、浙江、安徽、福建、江西、海南8省市全境推行,16个省区市部分实行河长制。上海闵行和青浦等区过去两年在河长制的实践上也有颇多探索,比如闵行区已有300余名各级领导干部担任区内700余条河道的河长,认河、巡河、实地调研、发动各方力量治河。