正如在许多国家一样，正在变化中的法国教育政策也吸引了众多学者的关注，自从第二次世界大战以来，法国教育政策就侧重在“大众化”，表现在学校数量的膨胀，还有学校学制的延长，以及教育向一个新的大众阶层的开放。某一些学者有点贬义地把这个称之为学校的“通货膨胀”。

自从1945年以来，这段漫长的“大众化”时期，学校的模型与知识之间的关系、学生的概念都是几百年前的传统慢慢转变而来的，这些概念不是新造出来的，也不是首次被提到议事日程上来。

这是本世纪初法国教育最重要的任务，这一任务在新的课程环境下，有序而艰难地进行。这一进程将制定教育政策的方式也纳入重新考虑的范围中，以教育的视角来制定政策，并重新考量学校知识本身。

法国教育的传统究竟从何而来？　是来自法国中央集权以自我为中心的古代学校知识教育的传统。这个自我为中心是指学校自己选择认为重要的知识来进行教授，而且这个知识并非来源于实际生活。

世界上的古代文明都各自发展出了适合自己文明发展的教育模式，例如中国的“孔孟之道”。在西欧，同时出现了有几个著名的教育模式，例如德国的教育模式，在学科分化方面非常成熟；北欧模式则是以学科整合闻名，当然每个模式都存在国家和地区上的差异。

而在法国，当时的启蒙运动为当时的教育带来了一股清流，启蒙运动所倡导的传统教育尊崇自由考试和理性的练习，而当时的宗教教育追求的是中央集权式的教育系统，学校以统一思想为己任，而在启蒙运动中学生之间的竞争尤其重要。然而这两个截然相反的教育模式，为法国的教育政策带来了不同的影响。这一时期的教育模式有以下的特点：

第一个特点，区分了“教育”和“教学”两个领域。教育是为了规范人类的行为，是行为范畴内的，通常在教育中起作用的是家庭，而不是学校。

第二个特点，学校中教授的知识是强加给儿童知识的总和，这些知识在儿童年幼的时候灌输到他们的头脑中，为了让他们在成年之后，能从这些知识中获益，但是在他们的年纪，他们是无法理解这些知识对于他们，对于社会，或者对于人性的意义。

学科分化按照知识自己的体系通常是抽象的，并且为了显示其学校知识的特殊性，是与社会政府完全隔绝的，由于这个狭义学科化的统领，教师的培训和招聘模式也异常的格式化。

第三个特点，学校与学生并非儿童或者青少年发生联系。他们期待的是学生的整齐划一，一旦在制度上被认定是学生，他们先前的知识与个人经验是完全不被承认的，他们提出的问题不被关注，在学校制定大纲面前他们只是一个被动的接受的容器。

法国学校知识与体系的这一陈旧状态持续了很长时间。直到最近几十年在学校“大众化”的浪潮下，这一陈旧的方式成为了许多学生日渐增加困难的源头。而这些困难展现是来自弱势家庭的学生们，慢慢扩散到整个学生的群体。在互联网时代学校的目的和学校知识的目的成为了公众探讨的议题。

这也引出了法国正在经历的课程范式的重建计划，意味着重新定义学校知识和儿童习得的场所。在最近几十年有一个非常重要的政治决定，而且这个政治决定得到了不同党派一致同意，就是2005年宣布在学校义务教育这个阶段，6岁到16岁所教授的知识，从此以后必须架构在陈旧的学科传统之外。并且这些知识的选择都必须从知识与能力的共同基础出发，达到所有学生习得为目标。这个共同基础就是2005年的共同基础的标准，包括有五个部分，第一个方面是思考与交流的语言；第二个方面是学习的方法与工具；第三个方面是人格与公民性的形成；第四个方面是自然的系统与技术的系统；第五个方面是人类活动与世界的反映。

第一个方面，语言方面是得到了法国教育部特别的重视，他们在这个里面还又设置了另外四个小的目标，第一个目标就是能熟练运用法语、口语和书面语。第二个目标就是熟练运用一门外语的口语和书面语。第三个目标是理解一门科学的术语，并能够用这个术语进行表达。第四个是理解然后掌握一门艺术和身体的语言，并能用该语言进行自我表达。

共同基础首先具备的是政治和社会意义，有一个“去学科化”，从“去学科化”教育传统来出发的，教育学生的义务从家庭转化到学校，学校不仅仅只关注成绩，还有分数，或者说是对学生本身没有意义的知识，然后这样的教育加剧了学生因为出身不同而产生的不平衡，从此以后学校要对每一个学生负责。

为什么每个学生的学习如此重要？现在法国教育部更加看重的是每个学生个人的学习为什么如此重要，有以下两个目标要达到：第一个首先要达到教育公平的目标，根据PISA测试的调查结果显示，知识的传播在不同社会阶层的儿童中也是不平等的，所谓的机会均等就慢慢变成一个口号。第二个目标是为社会的成员建立一个坚固的文化基础，为了保证人与人之间的交流和公民教育的实践。在文化如此多元的社会中，这一共同的基础越来越难以保证，但是却非常的必要。

学校教授的知识，开始被定义为为了让学生们在社会的复杂性中找到自己的位置，并且在此名义下，学习的进程更加明确地指向了学生的能力，“教学法”的目标更倾向于学生活动，尤其是针对一个项目的集体活动。从此以后，各个学科分散的教学，不能仅仅遵循各自的教学方式。在共同基础的目标下，每个学科贡献自己的力量，跨学科整合。

这个知识论的演进正在进行中，并没有被整个教育界所接受，改变围绕的焦点是学生在学校中的权力。首先，每个孩子都有权力获得恰当的知识，这些知识虽然仅仅在学校范围内教授，但是这些知识不仅仅是在学校范围内对其有意义的，这些知识在人类社会也是有意义的。毫无疑问，在人性的发展上，也是有意义的。第二，每个孩子都有权力获得能帮助他生存的知识，包括自己一个人生存或者与他人共存。例如在学会控制自己的情绪上，教育将现实的道德问题放到了价值观的传授中，让我们所学变得鲜活生动，这样的教育不再是高居庙堂之上，与生活脱节的。第三，每个孩子都有权力有学习的方法，我们给他们提供必要的帮助，包括对他的学习进行语言认知的反思，必须给孩子提供适应所学知识的方法。第四，每个孩子都有权力得到学校对他的帮助，不仅仅可以学习学校所教授的知识，也可以学习世界上的所有知识，包括没有教授的科学知识，来自网络的知识，人类社会的多样性、宗教知识等等。最重要的一点就是，理解这些知识，在整个人类社会中所占的地位，并且什么样的情况下他们如何运用这些知识。第五，每个学校都有义务发展孩子对能力的自信，在学校中让孩子自由成长，而不是给他压力。竞争和排名都应该被限制在一定范围内，在15岁之前，也就是义务教育结束之前，尽量不要引入过强的竞争机制，可以适当做一些测试，孩子们有自己的话语权，在学校层面孩子可以参加与他相关的事务的决策。第六，每个孩子都有权力获得学校的帮助，帮助他走入一个文化的共同体中，让他在一个特定的社会文化环境中找到自我定位，并且找到组成自我人格的重要构建。

出于“去中心化”的教育政策，国家教育系统的组织计划规定，学校与老师可以适当调节知识，选择适当的知识教授给学校的学生，这一规定给予老师和学校更多的自由，教师的形象从国家意志的传递人变得更加职业化，而且自主化。

法国教育直面这些教育问题，在学校传授的知识与学生习得之间不对等的情况下，这些问题日趋严重，我们经常扪心自问，接下来的政策制定又该何去何从，学校该如何存活？　当今的世界面临的是知识的私有化和市场化，这些趋势导致了知识的碎片化，我们也需要反省，公共学校和逻辑严密的课程在未来也许会被淘汰。

在世界上很多地区都有这样的疑问，公共的学校是否有消失的风险，精英教育会不会取代大众教育，这样的风险和思考，让法国的教育政策有了这样的变化，重建学校知识体系，重新定义了学校与知识，与儿童、与社会，以及与世界上所有知识之间的关系。

(作者为巴黎第五大学教育政策专业教授，法国国际教育期刊编委成员，本文根据作者在华东师范大学课程与教学研究所主办的第14届上海国际课程论坛的发言整理)