本报记者　沈竹士

本月，一个可以探测空气中臭氧、甲醛和硫化物污染的传感器开始投入使用。这个传感器属于环保组织上海青悦的“民间环境监测物联网”的一部分，目前已经开始初步调试。它监测到的数据将上传到云端，当地居民可以通过“危险地图”手机App24小时实时查看空气污染情况。

以工业园区为代表的工业点源污染往往让附近居民陷入困扰。普通老百姓只能闻其味道来猜测污染情况，无法定量地知道空气中有哪些污染物以及污染程度。在这种信息不对称的情形下，普通人选择对工业项目抱以恐惧和质疑。“民间环境监测物联网”的投入使用就是为了解决这一困境。

真实的数据是制定环境政策的依据，也是培育居民科学素养的基础。记者了解到，近年上海青悦、仁渡海洋等环保公益组织通过科学方法在环境监测、数据分析上发力，并与政府部门合作，加大环境信息公开透明度。同时，通过信息公开促使居民更加理性地看待环境问题。

调研水质监测信息公开

2014年起，上海闵行区青悦环保信息技术服务中心开始关注中国饮用水安全，并启动“饮用水溯源”项目，期望为公众揭示从地表水、上游水源地、水厂、市政管网、管网末梢水，直到二次供水设施的水质。第一个调研的地方就是上海。

在这个过程中，上海青悦先后与上海市环保局、上海市水务局等进行了座谈，互相通报各自的计划和进展，其中上海市环保局根据青悦建议改进了地表水的监测点位标示并提供了Excel方式结果下载。上海市水务局对市级地表水信息公开系统进行了改进。

2015年，上海青悦把对危险化学品的信息公开状况调研报告寄送给上海市安监局，上海市安监局对危险化学品生产和经营许可证的信息公开情况进行了改进。组织了对《上海市生态红线》方案的讨论会并向有关部门提交了相关建议。

2016年，上海青悦发起组织上海6家环保组织和1家法律组织，向上海市人大法工委提交了20多条对　《上海市环境保护条例》(修订稿)　的修订意见，从信息公开，行政处罚，绿色金融，重污染天气应对等多个方面提交了改进的意见建议。

众筹“民间环境监测物联网”

由于各种历史原因，中国有很多的化工园区、工业园、垃圾填埋场、焚烧场，其场所与居民区相距比较近。尤其是在下风向的情况下，当工业园区或者企业不按规定排污、偷排或者超排，附近居民的健康就会受到损害。目前，环保部门在部分工业区建立了官方的环境质量监测网络，但数据多用于内部研究，而普通的商业监测费用过高，长期在地监测更是困难。

今年，上海青悦发起了“民间环境监测物联网”公益众筹项目。这个物联网是指选择在相关企业或者工业区、垃圾场周边合适的位置，安装自动监测仪器，通过物联网将监测数据传送到云端，附近居民通过App即可随时随地查到该点的空气质量状况。

众筹的资金用来购置太阳能供电系统、电池、主控芯片、温湿度传感器、PM2.5传感器以及甲醛、恶臭等污染物传感器。后续预计每半年进行一次校准，由上海青悦和当地志愿者组织共同负责设备的技术维护。对当地居民来说，通过手机就可以实时了解身边的环境质量，一旦有指标异常，就可以向环保部门咨询甚至举报。

追溯山的垃圾和海的垃圾

将目光投向环境监测数据的不仅只有青悦一家环保组织。今年9月，在第五届中国慈展会期间，来自上海的环保组织仁渡海洋公益发展中心首次发布了2015年度海洋垃圾监测数据报告。

2012年以来，仁渡专注于滩涂清理公益活动以及海洋垃圾相关科研服务。以上海为例，仁渡每年定点进行6次海洋垃圾科研监测：打个比方，每次将100米长的海岸滩涂划作5段样方，捡拾并记录垃圾的数量，推算一定范围海洋垃圾的密度；按照渔业垃圾、生活垃圾、吸烟相关垃圾、个人卫生用品分类记录各种垃圾的比例。

仁渡负责人刘永龙告诉记者：“我们不仅身体力行清理垃圾，更看重垃圾数据背后的价值。通过垃圾溯源，为政策制定提供依据。”这种做法在其他国家有成功的先例。比如，韩国通过海洋垃圾监测发现，渔业浮标中的塑料制品在垃圾中占比很大，于是采取了包括推动渔业设备材料更新、对渔民回收垃圾实行补偿机制等一系列措施。

环保公益人关心海的垃圾，也关心山的垃圾。上海爱芬环保科技咨询服务中心将于今年11月开展徽杭古道“山本洁净”公益活动，活动参与者将一起捡拾散落古道的生活垃圾，装好带下山，带回垃圾桶。2014年以来，爱芬环保先后在吴越古道、南黄古道、徽开古道等江浙晥地区的山林开展洁净行动。负责人宋慧表示，作为长远计划，爱芬试图建立山林垃圾的数据库，并推动各地区的垃圾数据互联互通。

让每个专业数据都给居民生活带来帮助

本报记者　沈竹士

近年，公众的环保意识逐渐提高，但是，“邻避效应”越来越多地出现。“邻避效应”的英文直译为“不要建在我家后院”，指的是居民担心建在当地的大型项目如发电站、焚烧场、化工园会影响自身的健康和利益，从而诉诸于嫌恶与对抗。邻避效应激发的行为往往是情绪化的，但是，环保并不是一件应该诉诸情绪的事。

一座城市要发展经济、维持运转，大型工业园和垃圾焚烧场都是必须的。这件事情并不难懂，关键是当事情涉及到自身的时候，如何理性看待。其中，关键因素之一是解决信息不对称的问题。不应讳言，很长一段时间里，普通居民的平均科学素养距离先进水平是有差距的，更不用说让一般人理解特定专业问题，而另一方面，政府的信息公开工作也有待进一步深化拓展。

上海的环保公益组织致力于推动信息公开、开放，体现出强烈的务实、理性特色。环保公益人没有停留在环保意识的宣教上。青悦搭建了民间环境监测物联网；仁渡从净滩行动中获取了海洋垃圾的第一手数据；爱芬深入垃圾分类的一线，在社区建立开放性的议事空间，让普通居民参与民主讨论，激活了社区自治的力量。

上海环保公益人的务实特质是有来由的。一是，上海面临的环境压力巨大，政府和社会组织推动环保的驱动力强。上海地处长江入海口、太湖流域东部，水环境仰仗上游来水水质；秋冬季节经常受到空气污染转移的影响发生雾霾；此外，作为一座特大型城市，面临着巨量垃圾处理的压力。二是，上海具有高效务实的城市气质。上海青悦启动“饮用水溯源”项目，第一个调研的地方就是上海。根据其对全国政府部门各个环节的信息公开状况的评分，上海的相关部门在处理信息公开的行政效能上较为领先，在先后调研的十余座城市中，上海的信息公开程度是最好的。

不积跬步，无以至千里。环保公益人从微小的工作做起，从真实的数据做起，不轻易放弃每一次合作的机会，对于解决信息不对称、消除公众邻避心态下的环境恐慌情绪是有裨益的。