愚园路1208号原少年宫活动室更新后,好久不读城市时代艺术人文书店入驻,文艺又清新。
作为上海中心城区和经济先发地区,长宁可出让土地空间十分有限。土地资源碰到了天花板,接下去区域更新路径在哪里? 如何突破服务业向上发力的瓶颈? 在建设用地资源约束突出的情况下,长宁给出的答案是,积极探索经济社会资源可持续发展之路。通过规划落实,重点提高单位土地面积的增长效益和民生改善。
充分利用城市更新的政策机遇,长宁改善民生和完善公共配套,从财政上确保市政、民生和文化等各类公共配套方面的投入。对于公共效益突出的试点项目,加强“实施—研究—宣传”三方面结合,最大限度争取社会各方和舆论的支持,不断加强公众参与,坚持开门编规划。
挖掘历史文化破局城市更新
受访者:愚园路1208号好久不读书店老板周琰
我的书店在区少年宫的门前。书店的名字叫做“好久不读”,英文名是“Longtimenoread”。去年愚园路进行改造,作为创意空间的一部分,开发商找到了我们。
愚园路出名的是老洋房多、老式里弄多,但景观绿化、公共空间相对稀缺。我想这也是我们的书店被看中的原因吧。我们把200多平方米的书店装修得明亮舒适,保留了原有的咖啡座,可以边坐边读,方便客人停留。地方不大,可以算是个“微空间”,现在人气却非常不错。
最初搬到愚园路时,心里多少会有些顾虑:书店开在这里,到底能不能吸引到人? 开业后没几天,店里来了一位拖着买菜小车的老太太。老人在书架间转悠,抽出书来翻阅,后来她在角落停下,捧起一本书读起来,最后她还买了书。让我们感到高兴的是,市民并不缺乏热爱阅读的灵魂,书店吸引了很多附近的居民。
调查笔记
全面落实开展城市更新,长宁开展愚园路、武夷路、新华路历史风貌街区城市更新,在存量土地上实现空间品质由粗放型向精致型转变。
去年,长宁已完成区少年宫门前、工人文化宫门前和愚园路1107号三个公共空间节点的更新改造,通过试点项
目实现了城市更新和空间布局优化的破局。今年以来,愚园路沿街商业业态的提升工程正逐步推进。
旧改零星地块“补短板”
受访者:原汇川路400弄居民、上海玻璃瓶厂老职工黄挺生
我是汇川路400弄的老住户了。动迁以后搬到了嘉定江桥。
汇川路的房子属于联建公房,是以前玻璃瓶厂、手表厂几家联建的,年岁久了,住房条件比较一般。有些职工朋友尤其困难。比如有的人只有一室半的房子,现在面临儿子结婚买房的问题。有的人中风了,行动困难,住在顶楼,却又没有电梯,出行很不方便。
老房子动迁是2013年11月份启动的,结果到2014年4月份全部人都选到新房了。应该说非常快,我身边的职工朋友都非常满意。为啥动迁工作效率那么高,主要得益于真正做到了阳光动迁、透明度高。
一是政策信息公开,宣传得很到位,老房子面积测算很严谨。二是备选房源的地段情况、同样地段房子的价格行情,都经过公告公开,方便居民自行比较。三是摇号选房整个操作过程做到了公平。从结果来说,大多数人的诉求得到了满足,行动不便的老人选到了合适的电梯房。
调查笔记
为切实保障和改善民生、创造安居乐业生活,“十二五”期间,长宁率先在全市中心城区基本完成二级以下成片旧区改造,全面启动了旧改零星地块的房屋征收,涉及旧区面积26.1万平方米,完成征收的居民有7758户,拆平地块22幅。
“十三五”期间,围绕基本建成精品城区、活力城区、绿色城区的经济社会发展目标,长宁将继续发力,重点攻坚部分区域仍然存在一级旧里以下及不成套老公房等城市发展短板。根据 《上海市城市更新实施办法》,按“拆、改、留”的新路子,征收改造部分无公用卫生设施的一级旧里以下及不成套的已损坏老公房,改善居住环境。同时,积极配合市政公益项目房屋征收,提升城市整体功能。
“小绿化”有大附加值
受访者:新发现才富园总经理刘保存
我所服务的新发现才富园是长宁区最早实施屋顶绿化的商务楼宇之一。2010年以来,累计投入绿化资金150多万元。园区绿化总面积980平方米,包括不少于66个品种2000株以上的绿化植物和草坪。其中屋顶绿化就占了820平方米。整个楼宇绿化形式涵盖了棚架绿化、垂直绿化等最新的园林工程理念。
我们做过比较,上海夏天高温时,屋顶绿化可使建筑物表面和室内温度下降,降低了大楼的能源消耗,节能环保效果明显。园林式的办公环境吸引了很多优秀企业,如世界500强的高端设备厂商马尼托瓦克、知名电子元器件厂商得捷电子等。
最近几年园区企业入驻率为100%,即便如此,还是不断有租客和房屋中介来人来电询问园区是否有房可租。2014年,新发现才富园荣获“上海十佳最美绿色办公室”。园区绿地还定期向社区单位和居民开放,使周边社区和居民与企业共享绿化资源。
调查笔记
2012年以来,长宁绿化覆盖持续增加,截至去年年底,共完成新建公共绿地32.7746万平方米,绿化覆盖面积达到1187.55万平方米,城区绿化覆盖率达到31.93%,人均公共绿地达到7.87平方米。
绿色低碳楼宇建设积极推进。完成了23幢楼宇的能源审计,对佳都大厦、兆丰世贸大厦、中西大厦等总建筑面积36.21万平方米的9幢楼宇实施了节能改造,年节能量1122.9吨标准煤,年经济效益260.2万元。
回顾长宁第五轮环保三年行动计划,结合区内实际,以提升环境品质、解决重点环境问题和突出环境矛盾为重点,进一步细化补充,共安排了水、大气、生态、环境监管等九大领域共34项任务67个具体项目。
作为市环境监察移动执法试点区之一,长宁率先启动了环境监察移动执法系统建设和试运行,系统集成了5项监察业务和900余条基础数据,为环境监察人员现场执法提供技术支持。现场执法数据与污染源监管、信访处置、行政处罚、排污收费等环境监察业务形成数据关联。截至2015年年底,利用环境监察移动执法系统完成监察任务1176件,录入各类监管信息2754条,建立重点监管企业“一企一档”67份,为推进污染源监管“三清三全”提供了数据支撑。
连通“微循环”出行更便利
受访者:南丰城员工张轶丰
我在南丰城上班,家里也住在天山街道。最近几年明显感觉到附近的出行环境不断改善。一是公共自行车多了。从地铁2号线出口到单位需要步行一段路,今年看到地铁出口附近有橙色的公共自行车,也有不少人借车骑行。
二是百盛优品大楼和金虹桥大楼的地下连廊通了。地下连廊把商场、写字楼连通了,避开了地面上的红绿灯,步行更加快捷。而在下雨的时候,在地下连廊走也不用担心淋雨。听说长宁的地下连廊不止这一条,今后还会扩展,连接更多的商务楼,这对上班族来说是一个好消息。
三是针对南丰城开通了便民小班车。小班车每辆车平均可以承载33个客人,每天平均8个班次。有多条线路,每条线路有3个站点。小班车挺受周边人群欢迎的,我的同事就曾坐过。其实不管是住在商场附近的居民、在附近商务楼上班的白领,还是在商场购物大包小包准备拎回家的顾客,都能享受到便利。
调查笔记
“十二五”期间,长宁区域路网结构进一步完善,完成了紫云西路、凯旋路、安顺路、广顺北路、泉口路、种德桥路等13条 (段) 道路改辟建工程。全区共有各类道路237条,总长198公里,道路总面积446万平方米,辖区内有内环高架、延安高架、北翟路高架以及中环、外环等快速路穿越,共设39个上下匝道。
“十二五”以来,长宁通过小区综合改造、街坊道路利用、立体车库改造等方式新增挖潜公共停车泊位1469个。
轨交线网密度进一步提高,区内轨道交通线路长度达24.1公里,线网密度为每平方米0.65公里,远高于全市平均水平。轨道交通、地面公交承担了长宁区每天近75万人次的居民出行,占长宁区出行总量的35%。新增公交3条,调整优化17条,增设中途站点2个,方便市民公交出行。
在虹桥地区,通过政府购买服务的形式,450辆公共自行车形成一个包括12个站点的区域交通微循环服务系统,真正体现低碳、节能、便民、强身的绿色交通理念。临空地区自2010年起推出“公共自行车租赁服务”,逐步增加自行车租赁网点、自行车量及停车棚等设置,以适应园区企业白领的出行需求。