本报讯 (记者唐玮婕)浦东新区昨天宣布,今年年底之前将全面取消村级招商引资考核,引导村干部把工作重点放在为民服务上,推动村级组织把更多精力转移到社会治理和公共服务。同时,区镇两级财政将加大对村基本运行经费的保障,通过专项补助或购买服务的形式,加大治安、环卫、市政建设等公共投入,减轻村级组织的经济负担。
浦东新区现有24个镇,371个行政村,村级经济一直是农村地区重要的经济组成部分。不过,随着全社会产业能级的提升,很多“小而散”的村级集体企业难以适应产业升级的需要;与此同时,村级组织把过多精力放在招商引资上,导致农村地区的社会治理和基层服务投入不足、力量薄弱,亟需改变。近几年,高东镇、新场镇等率先探索取消村级招商职能,取得了显著效果。
此次浦东新区取消村级招商引资考核的范围为:所有镇、所有行政村。所谓“取消”,就是各镇对村的考核方案进行调整,不能出现招商引资及相关指标。浦东新区副区长李泽龙表示,今年8月底前,各镇将确定具体的工作方案,包括加强村党组织建设、保障村级运行经费、调整村级考核方案、调整村干部薪酬结构、开展村资委托管理试点等内容。今年年底前,各镇将不再对村进行招商考核,村党组织要把工作重心转移到党建、社会治理、“三资”监管等工作上来。产权制度改革要应改尽改,村经分离要全面推行。原则上,每个镇都至少有一个村开展村资委托试点。而到明年年底,要基本实现村干部报酬在镇域内统筹,村资委托管理试点要进一步扩大。
村不再搞招商了,会不会断了农村地区的“财路”,影响村干部工作的积极性?为了彻底打消村级组织的后顾之忧,浦东新区区镇两级财政将加大对村基本运行经费的保障。同时,保障村公共管理和公共服务的基本运行经费,对于区财政补贴后仍不足的部分,由镇财政托底保障。此外,镇级财政要通过专项补助或购买服务的形式,加大治安、环卫、市政建设等公共投入,减轻村级组织的经济负担。
“过去,村干部忙的是招商引资、企业服务,取消招商考核、农村产权制度改革后,通过村干部绩效考核让我们的工作目标更加明确,思路更加清晰。”高行镇朱家浜村委会主任陈建明说,根据实际情况,建立新的考核指标,让村干部工作起来更有干劲。