沈戌,2012年环球小姐高校招募赛上海亚军,2014年从华东政法大学民商法系毕业后,考入青浦城管执法局。1米75身高、姣好面容,走在人堆儿里格外吸睛。
今天上午,沈戌和一名男同事在青浦老城区沿街巡查,一家水果店门口堆放的四五筐西瓜拦住了人行道。他们先出示执法证,礼貌告知店铺老板将水果摊收进店内。有意思的是,如此寻常的执法过程中,就有不少行人向沈戌多扫了两眼。美女城管上街执法,多数人还是觉得新鲜。
常有人问她:“为啥要做城管?感觉和你的形象不符,太浪费了。”
那么,公众认为什么样的人适合当城管呢?学历低?中年壮汉?如果是这样,我们真应该反思了。一方面希望城管自身素质高些,另一方面当高素质人群加入城管队伍时,又觉得是走过场。这也反映了公众自身的矛盾。
顶着环球小姐的光环,又是多次获得奖学金的法学专业优等生,拥有上海外国语大学英语第二专业学位,二胡十级。大四求职季,沈戌也曾手握多份offer。“我生在青浦长在青浦,父母希望我留在身边,家里人包括我自己,也确实没有歧视过这份工作,所以没有思想压力。”沈戌说。青浦城管执法局有近300名基层城管,大都本科以上文凭,硕士学历就占了一部分。她入职那年,单位招了50人,男女比例4:1。四五个人分成一组,小半年时间在青浦11个街镇轮岗。
这段经历,让沈戌认识到城管的另一面。进行路面执法时,需要2名以上执法队员结伴同行,女性不能化妆,每季制服都有四套左右,一旦被污损,便于及时更换。除了行政部门,很少有人能够做到朝九晚五,每天至少出去执法4次,尤其在接到投诉的情况下,必须在2小时内赶到现场。
其中比较颠覆常识的体会是,与摊贩打交道只是日常工作的一小部分。沈戌说,在城管借助网格化等部门力量开展执法工作后,工作效率提高不少。随着去年市住建委成立组建,市城管局被调整为单独设置,核心就是赋予街镇基层更大的执法管理权。
▲办公桌旁的风景
众多因素叠加,城管的职责重心在慢慢转移,包括整治渣土违规清运、住宅小区内违法行为、查处违法建筑等多方面。城管还担负着托底保障的角色,常与其他职能部门进行联合执法。上海开展交通大整治期间,也离不开他们的身影,积极配合市公安局做好保障性工作。在去年青东农场拆违整治中,沈戌所在的机动中队更是全员出动,排摸违建住户、登记信息、拍照记录现场、拆违执法保障。“整整一天时间,我们就沿着西庆路一路走一路停留排摸,这个记忆至今都很深刻。”沈戌说。
城管,是一个被过度妖魔化的职业。这两年工作的切身感受,使沈戌成为亲朋好友中的城管“释惑人”,每当有不实的城管舆论爆出时,包括她在内的上海城管人都会耐心解释、辨清。“现在上海城管整体素质很高,并且提倡依法行政、规范执法、智慧执法,暴力执法的现象基本不会存在。”
骨子里,24岁的沈戌仍是个爱美的女孩子,记者拍完她的工作照后,她会凑上来一张一张翻看,选出来最满意的一张。每一次执法前,她会仔细整理衣冠,视为对工作的尊重。
学霸环球小姐当城管,她依然是城管。
>>>对话美女城管
1、除了家庭因素,你选择城管工作的其他重要原因是什么?
家庭因素是一个主要因素。除此之外,作为一名土生土长的青浦人,我对家乡有着一片热忱,能够成为青浦的一名城管执法队员,真真正正为人民服务,也是我所希望的。
2、听说你的男朋友也是城管,是工作中认识的吗?
对,是在进入城管系统后认识的。以前在学生时代也是校友,但不熟悉。进入城管系统后,从培训、军训等过程中渐渐熟络了起来,最终发展为男女朋友关系。
3、你觉得城管的制服好不好看?
上海城管制服改版后,如今的这个版本我觉得还是挺好看的。春夏季以天蓝色为主色调,和城管蓝的标志相呼应;秋冬季以黑色为主色调,严肃庄重;男款制服佩大檐帽,女款制服佩馄饨帽;配合国徽、肩章、臂章等标识,展现城管人的英姿。
4、你的同事中还有没有像你一样的“牛人”?
比我牛的有很多,就说我们系统中的优秀硕士研究生,据我所知就有来自复旦大学、同济大学、香港大学、华师大等高校的。一些同事多才多艺,其中不乏歌神、舞蹈达人,曾获得过歌手大赛冠军。掌握英语、小语种的人也很多。另外,有一些从法院、检察院系统出来的同事,都具有极高的法律素养。我们队伍中还有许多队员是运动员出身,曾获得亚锦赛、全运会冠军等优异成绩。
5、你觉得美女城管是不是柔性执法的一次实践?
我个人认为可以这样理解。但在实际执法工作中,一定是刚性和柔性相结合的,依法行政追求合法性和合理性,但在法律之下,如何追求合理性,就是柔性执法需要探索的东西。或许美女城管能够在一定程度上缓和矛盾,但法律的地位是不可动摇的,执法的强制性也是不可改变的。
6、对于当下和未来,有什么职业规划?
我觉得还是先立足本位,在岗位上发挥自己的专业优势,脚踏实地,一步一个脚印,认真对待每一个工作,不断在岗位上积累经验,以便应对将来可能出现的新的机遇和挑战。
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