执法人员在处理中山医院附近的跨门营业行为。(枫林街道办事处供图)

没有谁知道一所医院到底能“养活”多少人，租房的、贩号的、做停车生意的，乞讨的、算命的、摆棋局的，医学院路走一遭，只觉得半个江湖的人都在这“讨生活”，再加上每天上万的门诊客流穿梭其间，复旦大学附属中山医院自然就是三甲“堵点”。

年头上，中山医院和交警、派出所、城管以及所在辖区的枫林街道办事处合作，下了狠手给周边交通“消肿”，让寄居此地的各色营生退出路面。现在，医学院路畅通得像一条步行街。

交警部门没有在交通整治中居功，他们说：“围绕着医院的不只是横平竖直几条马路，而是一种生态。治理这几条马路，光靠交警是做不好的。”

调整道路走向，消除堵点

中山医院周边七条马路，五横二纵兜出一个网格，“入网”的车流人流自动降速，枫林路仅有两条车道，人车到了这里淤积成“肿块”，汽车尾气和人的怒气揪成一团。

看病客流是医院周边交通拥堵的主因，中山医院保卫处主任邱网妹介绍，医院日均门急诊量上万号，巨轮级的客流塞进独木舟式的小马路，怎能不堵?

道路设计的不合理加剧了行车压力。中山医院东院区在清真路有一个侧门，由于清真路是东向西的单行道，车辆出门后必须从枫林路绕行“出网”，给枫林路平添负担，制造了一处经常性堵点。

调研过后，徐汇交警调整了几条单行道的走向。清真路由东向西改为西向东，这样从医院出来的车辆能直接进入小木桥路;医学院路由西向东改为东向西，车辆可以通过医学院路、平江路进入肇嘉浜路，避开枫林路。

“通则不痛”，徐汇交警支队三中队的马磊介绍，格子中心地带“消肿”是交通疏导的第一步。

“停车黄牛”生意不再景气

以门诊客流的1/10算，中山医院每天的停车需求约有上千车次。但直到去年以前，能够“合法”消化刚需的只有西院停车场100多个车位。通常情况下，它们在早上八点就会被抢光。

于是，“停车黄牛”出现了。他们看准了着急停车的患者或家属，凑上前，把车子带到附近的小区巷弄里停车收费。在枫林街道城管中队副队长逯松的印象里，中山医院周边有六七张常年做停车生意的老面孔，虽然“难看得很”，却是应需而生，也没有什么对付的办法。

今年3月，中山医院东院区的肝肿瘤和心血管病医疗综合楼启用，地底下新造了三层停车库，有1200个车位。车库去年9月逐步开放，现已平稳运行，大致测出了医院目前的停车需求：职工停车500多辆，社会停车600多辆，每天还剩几十个车位的余量。

“医院斥资建造地下车库很难得，更难得的是，他们在设计车库时跟交警部门、辖区街道都有沟通，把周边的车流和路况考虑进去了。”马磊说，交警部门对车库出入口的设置提出建议，“一个门进、一个门出，内部员工有专用通道，‘120’急救通道单独设置，平时不向其他车辆开放。”

医院在两个院区的周边道路设置了18块地下车库指引牌，还准备了大量停车点示意图，由保安和平安志愿者直接发放给车主。“引流”之后，很多车子不再滞留在路面。

“停车黄牛”不可能完全销声匿迹，但生意显然不再景气。

快速反应和消耗战

硬件升级过后，真正的路面管理才算开始。

猴年春节过后第一天，中山医院、枫林街道、枫林派出所、徐汇交警支队三中队、城管枫林中队成立了“枫林街道中山医院周边综合治理工作站”。为给工作站准备工作场地，医院专门清退了院内的罗森便利店。

城管、交警、公安、市容等力量联手对周边马路进行了密集的专项整治。一个月整治跨门营业124起、占道设摊96起、占道堆物27起。逐步清除发放小广告、张贴小广告、医托拉人、黄牛拉车、摆棋局诈骗、“僵尸车”占道、“黑担架”抬人等违规违法行为。工作站没收的“古法经络养生”“肿瘤专家免费咨询”“防癌十大超级食品”等等广告单页和册子，铺开来足有一个书摊的规模。

平时，医院周边道路处在两套探头的监控下。中山医院的1600多个探头，有四五十个用于监控路面，只是医院管不到路面上的事。枫林街道网格中心负责人胡弢介绍，网格中心的监控遍及辖区街面，一旦发现问题，马上可以派出相关执法力量到现场处置，但对于医院周边，网格中心的监控覆盖面不如医院。

现在，两套系统被叠加在一起。医院监控到路面问题，不需要上报网格中心，直接知会综合治理工作站，城管、交警、派出所可以直接到场处置。对于偶发性强、取证难度高的违法违规小生意，这点快速反应能力很重要。医院聘用了十名辅警，在交警的管理和辅导下，分到七条马路定岗值守———对于“习惯性回潮”的医院周边生态，消耗战也许是最有效的办法。

邱网妹在医院保卫处工作了20年，“第一次见到马路这么干净。”但她明白，只要稍有松懈，一切又会回潮。马磊也是这么想的，“医院周边交通问题不是孤立的交通问题，要管好这个微生态，光靠交警不够，大家都要往前走一步。”

文汇报记者　钱蓓