昂山素季和吴廷觉(右)2011年在缅甸勃固省考察访问。东方IC
本报记者谢佳君
缅甸联邦议会今天正式启动推选新一届总统程序。在人民院(下院)会议中,昂山素季领导的全国民主联盟(简称民盟)和联邦巩固与发展党(简称巩发党)分别推举民盟资深成员吴廷觉和现任副总统赛貌康为总统候选人;而在民族院(上院)会议中,民盟和巩发党的提名总统候选人分别为钦族议员亨利班提育及前民族院议长吴钦昂敏;占议会席位总和25%的非民选军方议员团尚未提出候选人。由于此前民盟已赢得议会选举,在上下两院中席位均超过半数,因此民盟提名候选人当选新一任总统几乎没有悬念。
昂山素季幕后“主政”
总统候选人名单出炉后,媒体的焦点都聚焦在了吴廷觉身上。因为自昂山素季出狱后,吴廷觉就常以其私人司机的身份出现在世人面前。但实际上,吴廷觉不仅是昂山素季的密友,还是民盟最资深的议员之一。他出身显赫,父亲是民盟创始元老。其曾赴英国牛津大学深造,一直担任昂山素季的私人顾问,负责运营昂山素季名下的基金会。他的妻子杜素素伦为民盟人民院议员,现任人民院国际关系委员会主席。杜素素伦的父亲是已故民盟创始人吴伦。
缅甸现行的2008年宪法规定,总统候选人必须没有海外直系亲属。昂山素季的已故丈夫和两个儿子都是英国籍,不符合参选总统条件,因此推举其亲信参选,自己则以幕后指挥的曲线方式实现“总统梦”。分析人士认为,从民盟角度看,要使幕后“主政”的效果最大化,昂山素季就必须加入到新一届内阁中,而适合她的最佳职位则是担任新政府的外交部长。因为根据缅甸宪法,军方为保障其享有国家权力中的特殊地位,为内阁成员的任免设置了苛刻条款,外交部长是内阁中为数不多的民选官员,也在缅甸最重要的国家权力机构———“国防与安全委员会”中占有一席之地。昂山素季若担任外长,则可充分发挥其较高国际声誉和国际形象优势,在外事活动中展露头角,为民盟的未来更多地获取加分。
民盟内部“青黄不接”
然而也有专家指出,不管是今年6月份即将年满71岁的昂山素季,还是70岁的吴廷觉,不管谁在台前台后,民盟都亟需解决几大问题。
一是尽快培养中坚力量和青年人才。长期以来,昂山素季吸引着世人绝大部分的关注度,以致人们只知道昂山素季和几个民盟元老,但不知道民盟还有谁,谁又取得了什么成就。中青年政治领袖个人能力和历练的缺乏,将对民盟的长期执政不利。
二是与巩发党和军方协调配合,妥善处理复杂问题。缅甸内部问题众多、错综复杂,在军方高压控制下却保持了相对稳定。民盟初次登上权力舞台,执政经验不足,社会问题或在此节点集体爆发。因此,民盟在民族和解、宗教极端主义及罗兴亚人等复杂问题上须向各方寻求配合与支持,以实现权力平稳过渡。
根据缅甸宪法,民盟和巩发党将在议会两院提名中,最后决定各自的唯一候选人,连同军方议员团候选人,接受联邦议会投票选举,得票最多者当选总统,其余两人为副总统。
由于人民院议席最多,因此,民盟候选人吴廷觉当选新一任总统的可能性较高。