徐明棋

核心观点

如果说大众创业、万众创新是中国经济的新动力源，那么改革就是将这一创新性能源点燃的发动机。要点燃人们的创业热情，将企业家精神尤其是草根创新精神释放出来，就需要通过全面深化改革，破除一切束缚创新的桎梏，让一切想创新能创新的人有机会、有舞台，让各类主体的创造潜能充分激发、释放出来

李克强总理近日在国家科技战略座谈会上强调：“科技创新要在‘顶天立地’上下功夫。所谓‘顶天’，就是要推动原始创新，研发高精尖技术；‘立地’，就是面向‘大众创业、万众创新’，有利于科技成果转化为现实生产力。在国家整体创新中，科技创新和大众创业万众创新相辅相成、不可或缺。两者并进，中国经济向中高端迈进，到本世纪中叶实现中等发达国家水平，这样一个目标就有了可依赖的路径。”

科技创新既要“顶天”，也要“立地”

科技创新有两个层次，一是科学发现和技术创造，这基本上是由科学家和科技人才在科研机构进行的高端创造性活动，也就是“顶天”科研活动。在这方面的每一项进步和突破，都可能给人类的生产和生活方式带来重大影响。在这个高层次科技创新上处于领先地位，对于提高一个国家经济和综合实力具有举足轻重的影响，这也是我国赶超发达国家、建设创新型经济的基础和火车头。最近，我国政府又进一步改革了科研创新体制，调整了激励机制和政府为科研服务的模式，我们期待我国的科研精英在更多的核心关键技术领域登上世界科技高峰，为我国经济提供崭新的科技基础和创新动力。

科技创新的第二个层次是技术应用领域和科技成果转化过程的创新，这是更加广泛意义上的创新。在更多的时候，这一类的创新是与创业紧密相联系的。这个层次上的创新不仅仅是科学家和科研人员的事，是千千万万经济活动的主体都可以参与的创新。按照熊彼特的观点，企业家将各种生产要素包括已知的技术重新组合，改进工业流程或者生产新的产品，即使没有科学理论和技术上的创新，却创造出了新的生产力，这也是非常重要的创新活动。从一定意义上看，这第二层次上的创新活动对于一个国家的经济发展和生产力的提升具有更加重要的作用，是“立地”意义上的创新。大众创业、万众创新就是以企业家精神为核心的创新。千方百计地调动民间蕴藏着的企业家精神，实现大众创业，本身就是创新，而且是万众创新。

大众创业、万众创新需要改革作为发动机

如果说大众创业、万众创新是中国经济的新动力源，那么改革就是将这一创新性能源点燃的发动机。要点燃人们的创业热情，将企业家精神尤其是草根创新精神释放出来，就需要通过全面深化改革，破除一切束缚创新的桎梏，让一切想创新能创新的人有机会、有舞台，让各类主体的创造潜能充分激发、释放出来，才能够形成大众创业、万众创新的生动局面。经过30多年的改革开放，中国经济取得了世界瞩目的成就，也造就了一大批成功的企业家，他们通过各种创新性经济活动，在创造财富的同时，本身也成为巨额财富的拥有者。要让这批财富家兼企业家继续把财富投入到创新活动中，就需要有新的体制和机制。中国一大批受过高等教育的年轻人才在掌握了各种专门知识后，有着各种各样的创业设想，如何让他们的创业设想能够付诸实施，也需要为他们提供机制保障。正是着眼于鼓励大众创业、万众创新，中央着力推动了政府行政管理体制改革，简化了企业登记注册程序，削减了多种繁琐的审批和资质要求，为创业者提供了便利条件。当然，这方面的改革还没有达到理想状态，还需要进一步改革，同时政府还需要提供更多的创业者需要的服务，比如科技成果转化辅导和激励机制、启动资金的融资机制、实验材料和技术专利贸易的减税机制、科技型企业灵活的用工和薪酬机制等等。如果我们通过改革让各级政府成为大众创业、万众创新的服务型政府，大众创业、万众创新高潮一定会到来。

充分利用互联网+将科技成果转化为生产力

“互联网+”的快速发展，在很大程度上正在改变着我们的生产过程和生活方式，对科研成果转化为生产力也提供了新的载体和激励。首先，“创客”的涌现大大降低了大众创业和万众创新的成本。其次，“互联网+”正成为科技成果转化的重要渠道。各类科技人才利用互联网将科研成果与之嫁接，成为“互联网+”各种新技术的服务商，提供创新的增值服务，这些增值服务可以在生产和生活的各个环节发生，比如对企业人才的培训、招聘、资源寻找、新技术嫁接、方案设计、设备引进、流程改造、人力资源管理、投资战略等。科技人才转化为企业家的道路变得更加宽广。再次，“互联网+”新的科技成果直接变成新的生产力。“互联网+”新的科技会不断催生新的业态和新的服务形式，现在风靡的大数据、云计算等只是一个开端。而现有的传统产业搭乘互联网的便车进行的“+互联网”式的创新也是将科研成果转化为生产力的重要途径。比如通过互联网进行产销结合、产研结合、售后服务、品牌维护甚至生产流程的重组和外包等活动，都将会带动新的消费需求和创造新的价值。“互联网+”这一特性为大众创业、万众创新提供了广阔的机会。最后，“互联网+”使得科研成果转化的物理空间无限拓宽。理论上讲，科研成果插上互联网的翅膀将使得“创客”和各类草根新主体无论在何处都可以为自己的创新理念和创业思路找到合适的机会并付诸实施。

中国改革开放30多年的成功经验证明，只要调动了大众的积极性，奇迹就会出现。今天，我们建设创新型国家，只要能真正形成大众创业、万众创新的高潮，我们的目标也一定会实现。

（作者为上海社会科学院世界经济研究所研究员）