制图：任萍
在昨天召开的市十四届人大常委会第二十二次会议上，市财政局局长宋依佳受市政府委托，作了《关于上海市2014年市本级决算及2015年上半年预算执行情况的报告》。
2014年，全市一般公共预算收入4585.6亿元，为预算的103.8%，比2013年（下同）增长11.6%；全市一般公共预算支出4923.4亿元，完成调整预算的101.6%，增长8.7%。其中，市本级一般公共预算收入2209.3亿元，为预算的103.9%，增长11.8%；市本级一般公共预算支出1687.6亿元，完成调整预算的100.5%，增长6.1%。全市政府性基金收入2532.7亿元，为预算的142.1%；全市政府性基金支出2302.7亿元，完成预算的126.3%。其中，市本级政府性基金收入981.3亿元，为预算的128.4%；市本级政府性基金支出789亿元，完成预算的109.8%。市本级国有资本经营收入46亿元，为调整预算的101.1%；市本级国有资本经营支出60.7亿元，完成调整预算的99.7%。全市9项社会保险基金收入2520.3亿元，为预算的100.3%；全市9项社会保险基金支出2122.8亿元，完成预算的99.3%。
报告汇报了本市2014年市本级“三公”经费的支出决算情况。2014年，市级各部门贯彻中央八项规定和厉行节约的有关要求，压缩、取消部分出国（境）团组，加强公务用车管理，规范公务接待活动，减少了相关支出，落实中央八项规定的公务支出制度体系和长效管理机制进一步建立健全。市级行政事业单位财政拨款因公出国（境）经费、公务用车购置及运行费、公务接待费支出（即“三公”经费）合计7亿元，比预算数减少2.32亿元。其中：因公出国（境）经费1.57亿元，减少0.36亿元；公务用车购置及运行费3.94亿元，减少0.49亿元；公务接待费1.49亿元，减少1.47亿元。
报告指出，2014年，本市财政预算的执行效果进一步提高。一是财税在支持深化改革开放和经济转型升级中的职能作用进一步增强。二是体现民生导向的公共财政支出体系和保障机制进一步完善。三是财政改革特别是预算管理制度改革取得新进展。政府“四本预算”在范围、内容、标准、程序、时间等方面的规范统一迈出新步伐；政府购买服务、预算评审、绩效评价和财政监督检查的力度进一步加大；与司法体制改革试点相适应的财政经费预算管理体制改革有序推进；权责发生制政府综合财务报告试编改革实现市与区县全覆盖；政府性债务管理的制度体系、预警防范和源头管理机制进一步完善；政府“四本预算”首次实现联动公开，市、区县、乡镇三级政府的“三公”经费公开力度进一步加大。
报告还对2015年上半年全市财政收支预算执行的主要情况作了简要汇报。今年上半年，全市一般公共预算收入3213亿元，比2014年同期同口径（下同）增长13.1%，为预算的61.6%；全市一般公共预算支出2535.3亿元，增长8.9%，完成调整预算的45.1%。
文汇报记者 祝越
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