1955年4月,亚非29国领导人齐聚万隆,为的是共同反对西方帝国主义和殖民主义,维护民族独立与国家主权。2015年4月,亚非会议回到万隆,不仅仅是为了纪念60年前的盛会与壮举,更重要的是在新的形势和条件下,加强合作谋求发展,共同推动建立更加公正合理的国际政治经济新秩序。
进入21世纪以来,国际秩序的转型进程空前加速,以包括中国、印度、南非等亚非国家在内的新兴经济体为突出代表,亚非国家实力地位和国际影响力迅速上升,深刻反映了非西方国家群体性崛起的历史发展趋势。
2005年4月23日,亚非国家领导人雅加达峰会共同签署通过了《亚非新型战略伙伴关系宣言》,宣布建立亚非新型战略伙伴关系。《宣言》发表十年来,亚非新型战略伙伴关系的机制化取得了实质性进展。四年一次的国家或政府领导人峰会、两年一次的外长会等顺利运行,为亚非国家的合作共赢出谋划策、保驾护航。在亚非会议的框架内实现了一系列高层次、全方位、多领域的合作,取得了令人瞩目的成果。
同时,应该清醒地看到,亚非国家在和平与发展问题上仍然面临一系列严峻的挑战与考验。2008年国际金融危机爆发以来,西方发达经济体持续低迷,严重冲击世界经济的稳定与发展。在经济全球化条件下,世界经济的复苏乏力,使得包括亚非国家在内的广大发展中国家外部经济环境明显恶化,国内经济发展的不确定性增加。而且,2011年以来,“阿拉伯之春”席卷西亚北非地区,一系列亚非国家的国内政治社会局势出现剧烈动荡。在涉及有关亚非国家核心利益的事务上,西方国家插手干预的现象屡见不鲜。
在新的国际政治经济环境中,亚非国家更加清醒地意识到:只有抓住机遇、推动合作、应对挑战,才能进一步加强亚非国家之间的团结与合作,不断深化亚非新型战略伙伴关系,共同创造南南合作的新典范。
在新的历史条件下,中国始终秉持自己作为亚非国家和发展中国家的身份,在国际事务中坚持世界的命运必须由各国人民共同掌握,维护国际公平正义,特别是为广大发展中国家说话。中国积极承担推动亚非国家团结的责任,致力于促进亚非国家之间的合作,与有关的亚非国家一起不断充实完善“中国-阿拉伯国家合作论坛”、“中非合作论坛”等南南合作范畴内的集体对话机制。
2013年9月和10月,中国提出了以“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”为代表的倡议,并采取建立“亚洲基础设施投资银行”和“丝路基金”等实际措施,积极推动落实有关的合作倡议。2014年5月21日,中国国家主席习近平在亚信峰会上郑重宣告,“亚洲的问题,归根结底要靠亚洲人民来处理。亚洲的安全,归根结底要靠亚洲人民来维护。”
这些实实在在的行动,表明了中国继承和发扬亚非国家团结合作的“万隆精神”的决心,展现了中国推动亚非新型战略伙伴关系深入发展的信心。
60年前,亚非会议肇始于万隆,29国在万隆出发,开启亚非国家团结合作的伟大征程;60年后,亚非会议重返万隆,在历史起点上再出发,共同开创亚非国家合作共赢的新时代。
■张屹峰(作者系上海社科院国际关系研究所地区合作室副主任、助理研究员)
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