■本报记者 张晓鸣 实习生 何椿

今年，上海迎来世博大建设以来最为严峻的交通拥堵“阵痛期”，治理城市交通拥堵需用“组合拳”。昨天，上海市交通委主任孙建平做客电台节目时透露，除了调整快速路限行时段外，管理部门将多措并举、疏堵结合、标本兼治，鼓励市民通过绿色、低碳的交通方式来缓解道路交通拥堵，确保不出现长时间大面积拥堵。

“新政”三个月后再评估

本周三，上海高架道路外牌限行“新政”即将正式实施。相比之前的政策，早晚高峰限行时间各延长一小时，为每日7时至10时、16时至19时。孙建平透露，三个月后交通主管部门将对限行“新政”的实施情况作评估，如果效果不佳，可能还将继续加大限行力度。今年起，上海交通管理由指标管理转为指数管理。从指数来看，目前的限行政策下，高峰时段高架道路上外牌车辆与沪牌车辆数量比为1∶9，而非高峰时段则达1∶2。据测算，目前有90万至100万辆外牌车辆长期在上海市内通行。

他表示，一方面，上海交通道路2013年至2014年仅增长1.7%，而小汽车增长量达7.5%；另一方面，上海今年迎来建设高峰，也将会给交通运行带来影响；此外，上海道路、桥梁、隧道完工于上世纪80年代末、90年代初大建设时期，尽管每年都在维修，但随着使用时间的增长，这些设施均需要进行大修。因此，为了缓解上海中心城区的交通情况，限行“新政”最终落地。

公交优先是唯一出路

多少车主为了一张上海车牌操碎了心，取消警示价是否会让拍牌变得简单一些？对此，孙建平昨天表示，取消警示价，车牌价格势必井喷，但未必会让拍牌变得更容易。公交优先将是解决上海交通问题的唯一出路。

“每月沪牌额度有限，13万人拍7000张，总有人拍不到。无非是这波人拍不到，那波人能拍到。”孙建平说，市民应扭转观念，沪牌拍卖制度说到底拍卖的是中心城区道路的通行资格，大家应更多选择公共交通。

孙建平表示，广大市民要对上海交通有信心，上海有条件、有能力、有信心使交通状况逐步好转。目前，通过多年的努力，上海以网络枢纽功能为标志的综合交通体系，和以轨道交通、地面公交、社区巴士为标志的城市公共交通体系已基本建立。目前，公共交通在市民通勤方式中的占比已经超过了50%，轨道交通在公共交通中的占比超过50%。随着建设的不断推进，上海公共交通的运能也将进一步增强。

出租车行业改革已提上日程

目前上海出租车行业改革已提上议事日程。孙建平介绍说，业绩较好的出租车司机目前月收入可达8000元至1万元，但劳动强度、工作环境均欠佳，因此出租车行业改革最重要的就是要调动驾驶员的积极性。

孙建平还表示，打车软件大大提高了出租车运营效率，也提高了出租车驾驶员的收入，但是随之而来的种种乱象却未得到有效解决。这其中较突出的是三大问题：第一，驾驶员接到单子顶灯不换，路边扬召的人意见大；二是安全问题，驾驶员一边开车一边接单；三是价格问题，软件加价影响正常的定价。

孙建平坦言，在此问题上，交通主管部门一直以来都试图与打车软件企业寻求合作，但效果欠佳。据其透露，目前政府正在搭建平台，预计很快将上线，所做的就是“打车软件做不到的事情”。