文汇报驻墨西哥城记者 贾泽驰
墨西哥财政部长比德加赖当地时间1月30日宣布,作为墨西哥中央政府削减开支的重要一部分,墨将“无限期搁置”墨西哥城至克雷塔罗高铁项目新一轮的招标程序。
比德加赖称,由于“国际金融环境变化”和石油价格下降等原因,墨计划在2015年削减中央财政支出约1243亿比索(约合85亿美元),这大约是墨西哥国内生产总值的0.7%。为了实现这个目标,墨西哥各大中央直属部委、国家石油公司、国家电力公司等机构今年的财政预算都有较大幅度的削减。
值得注意的是,在投资方面,将减少约181亿比索的投资项目。其中,墨西哥城至克雷塔罗高铁项目将“无限期搁置”,贯穿墨尤卡坦半岛的一条客运铁路项目将“彻底取消”。但是,墨西哥城新机场项目、联邦高速公路、乡村公路和直线公路的建设项目等不会受到影响。
墨城至克雷塔罗高铁设计全长约210公里,是目前墨西哥最大的基础设施项目,也是美洲大陆首条设计时速300公里的高铁。
参与这一项目竞标的最为热门的公司是由中国铁建牵头的国际联合体。这条铁路原本被认为是中国高铁“走出去”的重要突破,但由于墨方原因,中国高铁在这个项目上已在不到3个月的时间里两次遭遇挫折。
2014年11月3日,墨西哥宣布,由中国铁建牵头的国际联合体中标该高铁项目。时隔仅3日,2014年11月6日晚,墨西哥宣布撤销这一招标结果,重启该项目的招标程序。墨方给出的理由是“公众对该项目招标过程存在质疑和不安”,墨西哥政府希望“确保招标完全公开、合法和透明,让更多的铁路建设公司在更长的竞标时间里广泛参与进来”。
2015年1月14日,墨公布了新一轮招标的初步信息,标志着该项目招标程序正式重启。墨方表示将于1月29日发布招标完整信息,于7月31日宣布中标结果。
然而,1月28日,墨方表示要推迟发布招标完整信息,因为墨需要“研究可能参与竞标的几家企业对招标初步信息提出的意见”。两天后,墨宣布“无限期搁置”新一轮招标。
据墨西哥媒体分析,中国铁建在2014年11月中标又被废标,主要原因在于当时中国铁建联合的几家墨西哥本地公司Teya、Prodemex和GIA都与执政的革命制度党和多位墨西哥高官有着密切的利益联系。在媒体披露有关细节后,培尼亚·涅托总统因为不希望这个对墨西哥十分重要的基础设施项目存在程序上的瑕疵,因而决定重新招标。
而对于这次宣布“无限期搁置”该高铁项目,墨西哥媒体基本认同官方的说法。
墨西哥财政收入的30%至40%依赖石油出口。在国际油价持续低迷的情况下,墨西哥中央政府的确面临巨大的财政困难。墨西哥比索从对美元汇率变化来看,比2年前大幅贬值了 17.64%。在这种情况下,有限的财政预算应当用在更有“雪中送炭”意味的教育、扶贫支出上,而高铁这样“锦上添花”的项目自然就得首先牺牲掉了。
(文汇报墨西哥城1月31日专电)
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