市妇联昨天召开例行新闻会，公布拟向市“两会”提交的九份议题，包括推动落实男女平等基本国策、为妇女儿童及家庭提供优质公共服务、积极回应特殊困难群体诉求等。
市妇联建议全市试点开展性别预算工作，明确性别预算的政府职责，应用分性别数据进行有关公共政策及项目分析，并进一步建立性别预算的工作机制，使男女平等基本国策精神在政府预算和公共服务项目中得以充分体现。
为保护未成年人权益，体现儿童优先原则，市妇联有两项建议：一是加大司法和行政干预力度，保护本市医院内滞留儿童等受监护侵害的未成年人，贯彻落实《关于依法处理监护人侵害未成年人权益行为若干问题的意见》的具体举措，提高变更、剥夺监护权诉讼的可操作性。二是建议将儿童厕位和洗手池建设纳入建筑标准强制性规定，方便儿童如厕，缓解父母带孩子如厕的不便和矛盾。
针对生育高峰、“单独二孩”政策落地、城市老龄化日趋突出等问题，市妇联围绕家庭对幼儿早教托育、养老就医等需求提出三项建议：一是研发科学育儿指导读本，对早教指导者进行系统培训，规范社区科学育儿指导活动，同时加强对各类早教机构的评估和监管，以此满足家庭对0-3岁婴幼儿早期教育服务的强烈需求。二是整合资源，鼓励社区、单位、楼宇提供0-3岁幼儿托育服务，鼓励幼儿园和社会组织为有需求的3-6岁幼儿提供晚托服务，为婴幼儿及其家长提供更多帮助和支持，并加强从业者托育知识培训、私立和民办幼托机构管理和监管。三是整合现有医疗、养老等资源，合理分工，对服务老年人的医护人员进行专业培训，推进“医养护融合”，对需要不同层次照护服务的老人进行合理分流，提升上海的养老服务能力和水平。
通过一线服务和调研，市妇联还关注到一些特殊困难群体的利益诉求，有三份议题分别为失独家庭、失地养老人员和乳腺癌患者呼吁。一是针对失独家庭遗产继承公证、廉租房申请等问题，妇联建议降低失独父母继承子女遗产时的公证费用和税费标准，适当放宽此类家庭的廉租房申请标准，为他们提供支持。二是针对征地养老人员就医不便、成本高等问题，建议适当提高征地镇保人员门急诊统筹的“医保”基金支付比例，调整征地镇保人员就医程序，允许70岁以上的这类人群可直接前往定点医疗机构就医，同时丰富社区卫生中心资源，增配优秀医生。三是将乳腺癌靶向治疗药物纳入本市医保范围，建议有关部门以医保结余成立专项基金，设立患者起付标准，在自费购买药物超出起付线后，由药物保健部门按一定比例补助当年往后期间的相关药物费用。
文汇报记者 陈桂兰
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