【亮点】就业年龄段居民区党组织书记实行事业岗位、事业待遇
坚持面向基层、内育外引,通过基层选拔、社会招聘、组织委派、退休聘用等多种渠道遴选人选,经规定程序担任居民区党组织书记,形成以就业年龄段为主、老中青梯次配备合理的队伍结构。就业年龄段居民区党组织书记实行事业岗位、事业待遇,其中连续任职满两届表现优秀、群众拥护的,经规定程序可使用事业编制,在岗退休的享受事业编制退休待遇,中途离开书记岗位的人走编留。
【解读】市委组织部部务委员、组织一处处长赵永健:打通职业发展通道 鼓励服务基层一线
“加强社区党建、推进居民自治,激发基层活力,离不开一支来源广泛、结构合理、素质优良的居民区党组织书记,他们是基层社区各项工作的带头人、领头羊。”上海市委组织部部务委员、组织一处处长赵永健认为,居民区党组织书记在社会治理和基层建设中的作用至关重要,因此居民区书记队伍建设必须加强。
“《意见》提出通过拓宽来源渠道、提高薪酬待遇、畅通发展空间等途径,来加强以居民区党组织书记为带头人的队伍建设,体现了问题导向。”赵永健直言,居民区党组织书记队伍年龄老化,50岁以上的占56%,年龄梯次和知识结构不尽合理,来源渠道相对较少,总体待遇偏低,“年轻人即使来了也很难留住”。
对于这些问题,《意见》中的相关政策提高了居村带头人岗位的“含金量”,以增强职业荣誉感和吸引力。对就业年龄段居民区党组织书记实行“事业岗位、事业待遇”,其中,连续任职满两届、表现优秀的,经过规定程序使用事业编制,在岗退休的享受事业编制退休待遇。退休聘用的居民区党组织书记,将按照同工同酬原则,逐步提高其工作津贴水平。“之所以建立一套相对独立的管理制度,就是考虑到居民区党组织书记作为带头人在基层建设中的独特作用。”赵永健说。
《意见》从制度层面鼓励居民区带头人“植根基层、服务群众”。赵永健告诉记者,“我们发现,凡是做得好的居民区书记,譬如朱国萍、梁慧丽、杨兆顺、杨如明等,都有十几年基层社区工作经历,在长期的工作实践中,增进了群众感情,积累了工作经验,总结了工作方法,成为社区居民的贴心人。”因此,《意见》既提出面向居村党组织书记等优秀基层干部,加大定向招录公务员和事业编制人员的力度等措施,进一步打通职业发展通道,又提出坚持面向基层、内育外引,通过基层选拔、社会招聘、组织委派、退休聘用等多种渠道,遴选出政治觉悟高、综合素质好、群众工作能力强、热心社区工作的人选,经过规定程序担任居民区党组织书记,鼓励干部在基层一线扎扎实实服务群众。
文汇报记者 李上涛
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