一名伊拉克什叶派民兵在巡逻防范“伊斯兰国”武装时扎紧头巾。 新华社发
■文汇报驻德黑兰记者 周戎
“IS”突起打乱反恐进程
2014年中东地区最引人瞩目的事件是,盘踞在叙利亚和伊拉克的伊斯兰极端组织宣布成立“伊斯兰国”(简称“IS”),并宣布今后整个世界将由他们自封的“伊斯兰国哈里发”统治。
2014年夏季,他们一路杀来,屠戮无辜,攻城略地,势如破竹。美国和北约其他国家一度低估了它的膨胀速度,直到武装分子毫不留情地斩首欧美人质,并迅速占领伊拉克北部石油重镇摩苏尔,美国等西方国家和其阿拉伯盟友才如梦方醒,于是白宫紧急拼凑了反对“伊斯兰国”的11国联盟,对这个恐怖组织正式宣战。
4个多月来,美国总计对“伊斯兰国”发动了2000多次轰炸,加上伊拉克和叙利亚库尔德武装以及伊拉克政府军的顽强作战,使得目前对“伊斯兰国”的作战进入了相持阶段,“伊斯兰国”的进攻势头得以遏制,其鼎盛时期似乎已接近尾声。
自“9·11”以来,美国一直把打击基地组织作为其反恐战略的重心,并一度认为,只要消灭了本·拉登,就能取得反恐的阶段性胜利。然而,比基地组织更极端的“伊斯兰国”武装的出现完全打乱了美国的如意算盘。这支力量不同于传统的恐怖组织,他们有庞大的财政能力,有相对剽悍的作战部队,有一流的现代化武器装备,有产油颇多的油井和炼油厂,有20万平方公里的统治区域和800万被统治人口,有在欧、美迅速通过网络招募伊斯兰“圣战”战士的能力、有现代化通讯和传播手段。其组织动员能力、战斗相持能力、灵活移动能力、高速敛财能力都超过了其它国际恐怖组织,使得许多打算拉大旗作虎皮的小恐怖组织纷纷投奔其麾下。其崛起对基地组织在恐怖世界中的“霸主”地位带来直接的冲击和巨大的挑战,恐怖世界也由基地“一家独大”变为目前的“恐怖双核”。
国际恐怖阵营的分化也导致中东一些战场出现犬牙交错的复杂局面。例如叙利亚战场就出现了群雄争霸的局面。目前在叙利亚战场上混战的包括,叙利亚政府军、反政府的叙利亚自由军、基地组织的分支“叙利亚胜利阵线”、“伊斯兰国”武装和叙利亚库尔德武装。根据目前所掌握的情况,这五股力量之间互为敌手,相互对立,相互间除了短暂的休战外,五家中的任何一方与另外一方都是仇敌。叙利亚内战打到这个份儿上,也令所有的国际问题专家和观察家们感到意外。
中东战略格局大洗盘
“伊斯兰国”的异军突起,完全打乱了美国在中东地区营造的原有联盟体系,美国与其中东国家之间、中东盟国相互之间都出现了前所未有的矛盾,甚至从貌合神离到了公开叫板的程度。而美国在过去35年间的传统敌人伊朗和在叙利亚的首要打击对象巴沙尔·阿萨德政权与美国的关系也发生了十分微妙的变化。美、伊开始暗通款曲,悄悄改善关系。更重要的是,双方在伊拉克都派驻军事顾问参与指挥作战,而且都派战机轰炸“伊斯兰国”阵地,双方在伊拉克战场上十分“默契”。在打击“伊斯兰国”的问题上,美国越来越需要伊朗的支持。虽然在推翻阿萨德政权方面美国没有松口,但已悄然把其战略目标从首先推翻阿萨德转为首先打击“伊斯兰国”武装。战略目标先后顺序的变化反映出美国对伊朗的外交政策即将做出较大调整。
伊朗的地区影响力以前所未有的速度提升。德黑兰不仅能有效地影响黎巴嫩、叙利亚、伊拉克三个主权国家的政府,而且还影响着巴林、也门、沙特等国的反政府势力,并正在向西营造什叶派穆斯林国家阵营(伊朗、伊拉克和叙利亚),向东营造波斯语国家阵营(塔吉克斯坦、阿富汗和伊朗)。在美国从伊拉克和阿富汗撤出主力部队后,伊朗的周边环境呈现出对其十分有利的局面。虽然阿、伊的战事尚未结束,但由于美军的大部撤离,伊朗面临的安全威胁迅速缓解。
土耳其、沙特和埃及虽然同为美国的盟国和地区大国,其影响力分别都有下降的趋势,相互间矛盾亦有上升的势头。在对待巴勒斯坦哈马斯和穆兄会问题上,土耳其与沙特和埃及之间产生龃龉,反而与伊朗站在同一战线;在叙利亚和伊拉克问题上,土耳其与伊朗的立场南辕北辙;同为美国的战略盟国,不论是针对“伊斯兰国”的军事打击,还是在援助库尔德人和伊拉克政府方面,沙特与土耳其都不太给力;埃及虽然与沙特结盟,共同应对哈马斯,但对待叙利亚和伊拉克问题上,似乎又与伊朗存在某种默契,与沙特的立场大相径庭;即使在海湾合作委员会内,沙特与新科状元卡塔尔之间的关系也越来越紧张。
由此可见,美国与伊朗之间关系的改善恰好是在美国在中东的盟国相互之间四分五裂、貌合神离的档口,而西方财团要求打入伊朗的心情却越来越迫切。
因此今年11月,伊朗与安理会五常和德国之间的伊核谈判虽然未取得人们期待的突破性成果,但谈判决定“延期”本身释放了一个积极的信号,即伊朗将继续就满足西方的核条件做出努力,而西方也将继续执行对伊朗缓解制裁的临时性协议。其实,伊核谈判走到今天这一步,已不是伊朗需要减多少离心机和美国是否愿意放弃对伊朗的全面制裁的问题,而是美伊之间的政治博弈到了转折关头。目前美国所关心的是,如何彻底消除伊朗生产核装置的能力,使得整个西方感觉到真正的“安全”。对于伊朗而言,最迫切的需求是如何最大程度地缓解西方的制裁,以减轻国内的经济困难。美国与伊朗外长之间已有了多次互动的机会,这在过去35年来是前所未有的,这不仅证明美国与伊朗之间关系的缓和,而且表明,美国对伊朗发动战争的可能性已变得微乎其微。而自从奥巴马总统年末突然对古巴外交实现战略突破看,明年7月前美国与伊朗就核问题签署最后协议的可能性在增大。
以色列加大战略推进加剧以巴冲突
在中东乱局加剧之时,以色列利用其它大国无暇他顾的机会,在打击巴勒斯坦哈马斯武装方面狠下重手,50天的夏季战争打得对方只有招架之功,无还手之力。以色列还马不停蹄,不断加大在约旦河西岸增加犹太人定居点的速度和规模。鉴于2014年美国与俄罗斯之间的冲突加剧,埃博拉病毒蔓延、“伊斯兰国”崛起等多个更大的国际事件出现,巴以冲突已不再是世界舆论关注的焦点。以色列的这种搅局不仅为中东局势的稳定增加了更多的不确定因素,而且使得巴以和解的最终协议变得渺茫。
无独有偶,中东乱局加重之时,中东的东西两翼也问题多多。在西面,利比亚因内战而产生两个政权对立、三支部队并立的四分五裂乱局;尼日利亚的“博科圣地”恐怖势力日益猖獗。在东面,阿富汗大选经过4个月难产才艰难地产生不容乐观的结果,而巴基斯坦塔利班再度发难,制造了最近7年来最大的恐怖袭击事件,造成149人死亡,其中132人是儿童。因此不仅中东地区安全形势在继续恶化,而且中东毗邻地区和近邻地区的安全形势也在受中东大动荡的感染。
展望2015年,中东几个战场的硝烟不会轻易散去,中东国家战略板块的移动、国家间关系的整合将会继续,伊核、油价问题将继续成为国际社会关注的焦点,而巴以冲突也会对中东大变局不断弹奏一些变调的插曲。
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