昭化东路102号二楼，一间30平方米大小的办公室，是派出所、工商、城管、房地、物业等10余个部门设在江苏路街道“第三网格中心”的窗口。这个网格中心管理、服务4个居委会的数千户家庭，每家都有一本网格管理联系人的通讯录，打个电话，居民们能指名道姓“呼叫”到各个部门的工作人员；被“呼叫”的工作人员，从这间办公室出发，最快几分钟就能赶到居民身边。

自2011年起，江苏路街道逐步探索并完善了网格化、扁平化的社区综合管理新模式和“网格化管理、团队化服务”工作新机制。江苏路、愚园路，一纵一横两大干道，将江苏路街道辖区内的13个居民区天然地分割成4个网格。每个网格有3-4个居民区，由1名居民区党总支书记担任网格长。小小的一张“网格”，力量却不容小觑。

组团式服务汇聚人心

“我们第三网格地域大、单位多、餐饮业多、疑难杂症多。”网格长、曹家堰居民区党总支书记潘棠贤告诉记者：“有时居民碰到问题不知该找那个部门，或者一个问题涉及到多个部门，一下跑这个部门，一下跑那个部门。跑两趟火气就出来了，现在居民反映的问题在网格就能快速解决了。”

比如，北汪东诸安浜路127号至165号，因经营饭店，油烟排放污染严重，店主又不注意卫生，加上深夜打烊时店员嬉笑打闹不顾周边休息的居民；165弄乱停车等问题严重影响了居民日常生活和休息，居民反应强烈，希望有关部门加强管理。

这表面上看归市容管，但真要管起来，很可能涉及城管、食药监、工商等几个部门。为了一件投诉搞联合执法，行政成本太高；可如果不解决，居民就会责怪政府不作为。这类烦恼，如今已经渐渐消失了：“在网格中心，市容、城管、食药监等部门的派出人员天天见，几个电话就可以约好搞次‘小型联合行动’。”

现场情况不出所料：小饭店把杂物堆进了小区，而且饭店内外油污满地……相关部门的人当场各依职责开出了整改清单：城管要求各家店清理堆放在小区、人行道上的杂物；市容当场理清了各家店的门前范围，要求店主签下“门前三包”责任书；环保则要求店方整改隔油池。通过网格综合管理平台的共同治理，原本难以解决的扰民事件处理的稳稳妥妥，得到了居民的肯定。

居民小区“警察随叫随到”

如今，网格管理分中心真正做到了百姓遇事“叫得应”、“跑得快”、“肯跨前”。

上午9点，社区民警童孜文在派出所开完晨会，准时来到第三网格社区综合管理分中心。刚坐下不久，桌上的电话就响了：居民张老太轻信路人推销的“保健药”，跑回家非要拿2万元去买。儿子想阻拦，老人大发脾气。无奈之下，儿子报警。5分钟后，民警和居委干部赶到老人家中，一番耐心劝说，老太终于冷静下来。

能对居民区里的小警情、小矛盾一叫就应，原先不容易做到。比如童孜文，他联系的居委会管着十来个居住小区，加上要参加培训、要办案，常常分身乏术。

编入网格以后，童孜文得到了强有力的“援军”：分别联系4个居委会的4名社区民警，加上巡逻警和办案民警，总共12名警察一起被编入一张新的值守网格“排片表”，确保了居民小区一旦有事，警察很快到场。现在，在江苏路街道关系到居民切身安全的入民宅盗窃、盗三车等案件呈明显下降趋势。

自第三网格管理分中心揭牌以来，整合进了政府的管理、执法、服务等十余支队伍，每月由网格长牵头组织召开网格平台的工作例会，已先后56次安排召开了网格工作研讨会，有效整合了区街下沉社区的管理资源和力量，提高了网格层面的协调能力和处置区域性事务、群众性活动和公益性矛盾的效率，据日常台账记录统计，共解决网格居民急难愁问题297件，有效地践行了三网格综合管理的创新思路，为和谐社区建设奠定了基础。

文汇报记者 张晓鸣