俄罗斯总统普京4日在克里姆林宫向联邦会议（议会）发表年度国情咨文。在长达1小时10分钟的演讲中，普京分析了俄罗斯面临的严峻挑战并提出了一揽子应对措施，呼吁民众勇敢接受并战胜各种挑战。

俄舆论认为，当前俄罗斯受到美欧的进一步制裁以及国际油价持续下跌的双重挑战，但普京的国情咨文带有明显的乐观主义精神，其传递出的信号是：尽管面临巨大外部压力，但俄罗斯依然强大而充满自信。

将充分利用亚太市场促进经济发展

普京在国情咨文的政治部分，用较大篇幅阐述了俄对乌克兰危机所持的立场。普京说：“选择本国发展道路、合作伙伴、社会政治和经济形式以及保护本国安全，是每一个民族的主权，俄罗斯尊重乌克兰兄弟民族的这一权利。”他强调，当下应做的不是玩弄政治手段，许下空洞的承诺，而是应向乌克兰提供经济援助，推动其进行改革。

普京说，美国及其盟友对俄实施制裁不单纯是对俄在乌克兰问题上所持立场的“带有神经质特点的反应”，即使没有这一问题，它们也会想出其他借口来遏制俄罗斯并对其施加影响。但他强调，用强权立场与俄对话是行不通的。

谈及国际安全，普京指出，美国2002年单方面退出反导条约，竭力推动在欧洲等地建立全球反导系统，对俄罗斯乃至世界安全构成威胁。俄罗斯不想卷入花费高昂的军备竞赛，但在新形势下将努力保持可靠的国防能力。

谈到俄外交政策，普京强调，俄罗斯将继续捍卫世界多样性，俄罗斯的目标是在东西方发展更多的平等伙伴。他说，俄罗斯并不想搞垮与美国及欧洲国家的关系，将恢复并扩展与南美洲国家的传统联系，继续发展与非洲和中东地区国家的合作，还将充分利用飞速发展的亚太地区市场促进本国经济发展。

俄联邦委员会（议会上院）主席马特维延科认为，普京国情咨文政治部分“措辞强硬，但不具有对抗性”，俄罗斯在保持统一和主权的同时，对与其他国家开展合作持开放态度。

拟为卢布贬值采取反投机措施

今年，受西方国家制裁和国际油价下跌双重影响，俄经济形势恶化，本国货币卢布大幅贬值，经济增长乏力。普京在国情咨文中用大量篇幅谈经济问题，提出了一系列有助于国家摆脱目前经济困境的举措。

普京认为，为经济和社会领域创造自由发展环境，提高国民的创造性，这是俄罗斯应对外来制裁和解决国内问题的最佳途径。

为此他指出，俄罗斯应尽快摆脱对外国技术和工业产品的依赖，尤其是在车床仪器制造、石油勘探和开采设备制造等领域；政府部门应最大限度地取消对企业的限制，使其摆脱不必要的检查。同时，要减轻企业的税收负担，向那些刚成立的小企业提供为期两年的免税政策。他宣布，政府计划将全国道路建设规模提高一倍，从而为加快工业发展提供完善的交通基础设施。

普京指出，俄罗斯应摆脱“零增长陷阱”，未来3至4年内俄经济增长率要超过世界平均水平，只有这样才能提升俄罗斯经济在世界经济中所占的分量，增强俄罗斯经济独立性和巩固俄罗斯的世界影响力。

谈到近期卢布大幅贬值问题时，普京说，俄央行实行浮动汇率制度，但这并不意味着俄央行放弃对卢布汇率施加影响，放任卢布汇率成为金融投机对象。他指出，俄政府清楚这些投机者的身份，并有对他们施加影响的手段，而“现在该是利用这些手段的时候了”。

新华社记者 岳连国 赵嫣 吴刚（据新华社莫斯科12月4日电）